Информация об обращениях граждан, поступивших в адрес депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва в первом полугодии 2012 года

15.10.2012
 

В  первом полугодии 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года количество обращений граждан, коллективов предприятий и организаций, поступивших в адрес депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа пятого созыва, увеличилось на 2,3% и составило 1215 обращений.

Таблица 1

 

I квартал

2012 года

II квартал

2012 года

I полугодие

2012 года

 

Абс.

%

Абс.

%

Абс.

%

Всего обращений,

в том числе:

686

100

529

100

1215

100

- устных

379

55,2

209

39,5

588

48,4

- письменных

285

41,6

307

58,0

592

48,7

- интернет-обращений

22

3,2

13

2,5

35

2,9

 

В адрес Председателя Законодательного Собрания автономного округа С.Н.Харючи (одномандатный  избирательный округ  № 3, Тазовский район, Ямальский район, Красноселькупский район) в первом полугодии 2012 года поступило 152 обращения граждан, что составило 12,5% от общего количества обращений.

В течение отчетного периода депутатами Законодательного Собрания автономного округа рассмотрено обращений избирателей:

- Е.Г. Зленко (одномандатный избирательный округ № 1, г. Салехард) – 61 (5,0% от общего количества обращений);

- Е.Т. Пушкаревой (одномандатный избирательный округ № 2, г. Лабытнанги, Шурышкарский район, Приуральский район) – 82 (6,7%);

- М.Ш. Абдрахманова (одномандатный избирательный округ № 4,  г. Надым и Надымский район (без поселка Пангоды) – 34 (2,8%);

- О.П. Андреева (одномандатный избирательный округ № 5, г. Новый Уренгой) – 10 (1,0%);

- В.И. Маринина (одномандатный избирательный округ № 6, г. Новый Уренгой, п. Пангоды Надымского района) – 16 (1,3%);

- К.В. Степового (одномандатный    избирательный   округ  №  7, г. Ноябрьск) – 116 (9,6%);

- Г.П. Любина (одномандатный избирательный округ № 8, г. Ноябрьск) – 79 (6,5%);

- В.А. Вдовина (одномандатный избирательный округ № 9, г. Муравленко, посёлок Ханымей Пуровского района) – 69 (5,7%);

- В.Н. Казарина (одномандатный избирательный округ № 10, г. Губкинский,   п. Пурпе Пуровского района) – 42 (3,5%);

- А.И. Гири (одномандатный избирательный округ № 11, Пуровский район (без поселков Ханымей и Пурпе)  – 16 (1,3%);

- А.В. Евая (единый избирательный округ, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – 29 (2,4%);

- А.М. Ермакова  (единый избирательный округ, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – 12 (1,0%);

- Л.Н. Ивановой (единый избирательный округ, ВПП  «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – 216 (17,8%);

- О.П. Клементьева (единый избирательный округ, Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации») – 55 (4,5%);

- П.И. Крюкова (единый избирательный округ, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») –  57 (4,7%);

- А.И. Кузина (единый избирательный округ, Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» – 16 (1,3%);

- М.Н. Лазарева (единый избирательный округ, Политическая партия «Либерально-демократическая партия России» – 40 (3,3%);

- С.Н. Меньшикова (единый избирательный округ, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – 15 (1,2%);

- С.М. Ямкина (единый избирательный округ, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ») –  31 (2,6%);

- В.И. Степанченко (единый избирательный округ, Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ) – 56 (4,6%);

- Н.Н. Яшкина (единый избирательный округ, ВПП  «ЕДИНАЯ РОССИЯ») – 11 (1,0%).

За первое полугодие 2012 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 35% возросло количество обращений в адрес депутатов, избранных по единому избирательному округу, что составило 538 обращений, или 44,3% в общем массиве поступившей корреспонденции. За рассматриваемый период в адрес депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, зафиксировано снижение количества обращений граждан на 14,3%, что составило 677 обращений.

Как и в предыдущие периоды, удельный вес обращений жителей окружной столицы и жителей г. Ноябрьск составляет 55%, при этом в текущем периоде число обращений граждан из указанных территорий незначительно уменьшилось. Рост  числа  обращений  зафиксирован среди  жителей  г. Губкинский[1], г. Муравленко[2], Шурышкарского и Ямальского районов, уменьшение обращений – г. Новый Уренгой, Красноселькупский и Приуральский районы. 

 

Таблица 2

 

 

Распределение обращений граждан и организаций по муниципально-территориальному устройству в расчете на 1000 жителей автономного округа

 

 

Муниципальные образования ЯНАО

 

Численность населения МО ЯНАО[3]

(человек)

 

Количество поступивших обращений граждан

(единиц)

 

Количество обращений

на 1000 жителей ЯНАО

I полугодие

2012 года

(единиц)

Справочно:

Количество обращений

на 1000 жителей ЯНАО

I полугодие

2011 года

(единиц)

Городской округ г. Салехард

42845

286

6,7

6,8

Приуральский муниципальный район

14995

55

3,7

5,7

Городской округ г. Ноябрьск

110620

384

3,5

3,5

Красноселькупский муниципальный район

6204

2

0,3

3,1

Городской округ г. Муравленко

33391

142

4,3

2,4

Городской округ г. Лабытнанги

26936

53

2,0

2,1

Городской округ г. Губкинский

23335

71

3,0

1,6

Шурышкарский муниципальный район

9814

37

3,8

1,4

Надымский  муниципальный район

66530

61

1,0

1,0

Ямальский муниципальный район

16310

25

1,5

0,6

Тазовский муниципальный район

16537

13

0,8

0,8

Городской округ г. Новый Уренгой

104107

42

0,4

0,8

Пуровский муниципальный район

51280

24

0,5

0,4

Всего по ЯНАО

522904

1215

2,3

2,3

 

Индивидуальные обращения составляют 88,0% от общего количества поступивших обращений, коллективные – 6,1%, обращения предприятий и организаций  – 4,4%, обращения должностных лиц органов власти и местного самоуправления – 1,5%. Заявительный характер носят 83,0% обращений, 10,4% составляют жалобы, 6,6% – предложения. 

В ходе работы с поступившими обращениями депутатами Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа  было направлено 825 писем, из них: 56 – в федеральные органы государственной власти, 339 – в исполнительные органы государственной власти автономного округа, 242 – в органы местного самоуправления, 155 – в адрес  руководителей предприятий, организаций и общественных объединений, 33 –  внесено на рассмотрение рабочих органов Законодательного Собрания ЯНАО. 

В первом полугодии 2012 года депутатами направлено 368 депутатских запросов, проведено 330 консультаций с представителями исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций. С выездом на место было рассмотрено 95 обращений.

На протяжении последних лет доля лиц, представителей коренных малочисленных народов Севера, в общем массиве обращающихся за помощью носит постоянный характер и составляет около 10%. За рассматриваемый период на приём к депутатам обратилось 113 представителей коренных малочисленных народов Севера, около 1% от их числа составили жители тундрового населения. 

Также авторами обращений в первом полугодии 2012 года были:

- ветераны Ямала – 63 человека, или 5,2% от общего числа корреспондентов;

- инвалиды и дети-инвалиды – 59 человек, или 4,9%;

- ветераны труда – 48 человек, или 4,0%;

- молодые семьи – 36 человек, или 3,0%;

- многодетные семьи – 31 человек, или 2,6%;

- молодые специалисты – 31 человек, или 2,6%;

- участники и инвалиды Великой Отечественной войны – 7 человек, или 0,6%;

- участники вооруженных конфликтов и боевых действий – 5 человек, или 0,4%;

- опекуны и приемные семьи – 9 человек, или 0,7%;

- дети-сироты – 6 человек, или 0,3%;

- ликвидаторы  аварии  на ЧАЭС – 2 человека, или 0,2%.

5 заявителей имеют государственные и ведомственные награды.

На графике представлен льготный статус заявителей, обращающихся к депутатам Законодательного Собрания ЯНАО, в абсолютном выражении.

По социальному статусу обратившиеся к депутатам Законодательного Собрания автономного округа граждане распределились в следующем порядке:

- рабочие – 343 человека, или 28,2% от общего числа заявителей;

- пенсионеры – 342 человека, или 28,1%;

- служащие – 172  человека, или 14,2%

- безработные – 158 человек, или 13%;

- предприниматели – 79 человек, или 6,5%;

- военнослужащие – 4 человека, или 0,3%.

Другие категории, среди которых сотрудники учреждений и частных предприятий,  женщины, находящиеся в декретном отпуске по уходу за ребенком, домохозяйки, временно не работающие, тундровики и прочие составили 8,6% от общего количества обратившихся.           

 Тематическое распределение поступивших обращений в первом полугодии 2012 года к аналогичному периоду 2011 года в процентном отношении представлено в таблице.

 

Таблица 3

 

п/п

 

Тематика обращений

Количество обращений

В % к соответствую-   щему периоду прошлого года

абсолютный

показатель

%

1

Вопросы государства, общества, политики

15

1,2

65,2

2

Совершенствование законодательства

22

1,8

42,3


Вопросы, касающиеся деятельности:

 

 

 

3

Законодательного Собрания ЯНАО

3

0,2

27,3

4

исполнительных органов государственной власти  ЯНАО

17

1,4

188,9

5

органов местного самоуправления

71

5,8

в 3,7 р.

6

органов ОВД, суда, прокуратуры

29

2,4

120,8

7

Вопросы промышленности

10

0,8

142,9

8

Вопросы агропромышленного комплекса

27

2,2

67,5

9

Жилищные вопросы

387

31,9

100

10

ЖКХ

70

5,8

70,7

11

Вопросы здравоохранения

77

6,3

в 2,1 р.

12

Вопросы социальной поддержки населения автономного округа

178

14,7

83,6

13

Вопросы труда

230

18,9

95,0

14

Наука, образование

17

1,4

63,0

15

Транспорт, связь

18

1,5

128,6

16

Физическая культура, спорт

17

1,4

в 2,1 р.

17

Культура

13

1,1

162,5

18

Использование и охрана земель

7

0,6

116,7

19

Административные правонарушения

3

0,2

100

20

Вопросы природопользования

7

0,6

в 7 р.

21

Экология

5

0,4

в 5 р.

22

Юридическая консультация

35

2,9

*[4]

                                                          

     Практика проводимой в первом полугодии 2012 года окружными депутатами работы с избирателями по-прежнему показывает актуальность жилищных проблем для жителей автономного округа. Так, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года число таких заявителей не изменилось и составило 387 человек, в том числе на 32,3% увеличилось количество желающих решить жилищный вопрос за пределами ЯНАО, на 36,4% возросло количество обратившихся  по вопросам индивидуального жилищного строительства.

 

Таблица 4

 

Тематика обращений

 I полугодие 2012 года

В % к соответствую-   щему периоду 2011 года

 абсолютный показатель

%

Жилищные вопросы

387

100

100

- предоставление жилых помещений, улучшение жилищных условий  в автономном округе

189

48,8

94,0

- предоставление жилых помещений за пределами автономного округа

123

31,8

132,3

- индивидуальное жилищное строительство

11

2,8

136,4

- жилищные субсидии

35

12,9

70,0

- прочие вопросы жилищной политики

29

7,5

103,6

 

Среди прочих вопросов жилищной политики – переселение из ветхого и аварийного жилья, вопросы приватизации жилых помещений, заключение договоров найма на занимаемые жилые помещения, погашение ипотеки, предоставление жилищных субсидий для приобретения жилья.

На второй позиции остаются вопросы реализации трудовых прав граждан.  На 3% увеличилось число обратившихся за оказанием содействия в трудоустройстве и составило 187 человек, или 81,3% от общего числа заявителей по вопросам труда. 13% обращений данного блока содержат вопросы заработной платы, остальные 6% – вопросы, связанные с предоставлением студентам оплачиваемой практики, трудоустройства молодых специалистов и прочее. 


Таблица 5

 

 

Тематика обращений

 I полугодие 2012 года

В % к

соответствующему периоду 2011 года

 абсолютный показатель

%

Вопросы труда

230

100

95,0

- безработица и занятость

187

81,3

102,7

- заработная плата

30

13,0

88,2

- прочие вопросы труда

13

5,7

50

 

Несмотря на то, что на 16,4% уменьшилось количество избирателей, обратившихся по вопросам социальной поддержки, третье место в структуре обращений по-прежнему занимают вопросы данного тематического блока.

В текущем периоде в сравнении с первым полугодием 2011 года наблюдается увеличение обращений по вопросам деятельности учреждений социального обслуживания населения, предоставления компенсационных выплат и пособий, предоставления социальных льгот и санаторно-курортного лечения. По вопросам оказания материальной помощи, пенсионного обеспечения и присвоения почетных званий и наград зафиксировано уменьшение количества обращений.

В целом за оказанием социальной поддержки обратилось 178 человек (14,7% от общего числа обратившихся), из них по вопросам:

- оказания материальной помощи – 30,9% от общего числа обращений в сфере социальной поддержки населения;

- компенсационных выплат и пособий – 14,6%;

- присвоения почетных званий и представлений к наградам – 7,9%;

- предоставления льгот – 11,8%;

- санаторно-курортного лечения –  9,6%;

- пенсионного обеспечения – 7,3%;

- деятельности учреждений социального обслуживания населения – 7,3%;

- прочие вопросы социальной поддержки населения – 10,7%.

По сравнению с первым полугодием 2011 года в 2 раза увеличилось число обращений жителей автономного округа по вопросам, касающимся системы здравоохранения, и составило 77 обращений (6,3%  от общего числа заявлений).

 

Таблица 6

 

 

Тематика обращений

 I полугодие 2012 года

В % к

соответствующему периоду 2011 года

 абсолютный показатель

%

Вопросы здравоохранения

77

100

в 2,1 р.

-работа организаций здравоохранения

14

18,2

в 2 р.

- оказание медицинской помощи

26

33,8

в 2 р.

- лекарственное обеспечение

17

22,1

в 2,4 р.

- вопросы медико-социальной экспертизы

7

9,1

в 2,3 р.

- прочие вопросы здравоохранения

13

16,9

в 2,2 р.

 

 

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства снизилось на 29,3% и составило 70 обращений. Вопросы жителей округа, связанные с эксплуатацией и ремонтом жилья, увеличились на 15,6%, напротив, более чем наполовину снизились вопросы оплаты жилищно-коммунальных услуг.

                                                                                                                                      Таблица 7

 

Тематика обращений

 I полугодие 2012 года

В % к

соответствующему периоду 2011 года

 Абсолютный показатель

 %

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства

70

100

70,7

- эксплуатация и ремонт жилого фонда

37

52,9

115,6

- оплата жилой площади

23

32,9

47,9

- прочие вопросы  ЖКХ (благоустройство территории, содержание и текущий ремонт жилой площади, в том числе с привлечением коммунальных служб, вопросы, связанные с принятыми нормативами потребления электроэнергии на общедомовые нужды)

10

14,2

52,6

 

2,2% обращений относится к вопросам функционирования агропромышленного комплекса, 37% – это поднимаемые в обращениях проблемы общин коренных малочисленных народов Севера и предприятий, занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, 18,5% – вопросы, касающиеся жизнедеятельности кочующего населения, ведения оленеводческого хозяйства, 18,5% вопросы рыбной промышленности, рыбодобычи.

 

                                                                               Таблица 8

 

 

Тематика обращений

 I полугодие 2012 года

В % к

соответствующему периоду 2011 года

 абсолютный показатель

 %

Вопросы агропромышленного комплекса

27

100

67,5

- вопросы кочующего населения, ведения оленеводческого хозяйства

5

18,5

33,3

- проблемы общин КМНС и предприятий, занимающихся традиционными  видами деятельности

10

37,0

58,8

-  вопросы рыбной промышленности, рыбодобычи

5

18,5

71,4

- прочие вопросы агропромышленного комплекса

7

26

в 7 р.

 

В целом за первое полугодие 2012 года в адрес депутатов поступило 1215 обращений, 86,9% обращений рассмотрено окончательно, в том числе рассмотрено положительно – 361 (29,7%) обращений, отрицательно – 42 (3,5%) обращений, дано разъяснение по 653 (53,7%) обращениям.

На  депутатский контроль за рассматриваемый период поставлено 685 обращений, что составляет 56,3% от поступивших обращений. Снято с контроля 643 обращения. В срок до 7 дней рассмотрено 168 контрольных обращений (26,1% снятых с контроля),  в срок до 30 дней –  384 обращения (59,7% снятых с контроля), до 60 дней – 91 обращение (14,1% снятых с контроля). Рассмотрено положительно 241 (37,5%) контрольное обращение, отрицательно – 33 (5,1%) обращения, дано разъяснение по 369 (53,2%) контрольным обращениям.

Поступившие в отчетный период  обращения рассматривались в установленные действующим законодательством сроки. Продление сроков исполнения для 159 обращений, или 13,1% от общего числа поступивших обращений, принято в связи с тем, что для решения обозначенных проблем требуется более длительный срок исполнения в связи с направлением запросов по компетенции.



[1] По сравнению с прошлым годом рост количества  обращений  по    муниципальному    образованию г. Губкинский зафиксирован в связи с избранием в марте 2012 года по одномандатному избирательному округу № 10 (г. Губкинский, посёлок Пурпе Пуровского района) депутата Законодательного Собрания ЯНАО пятого созыва В.Н.Казарина.

[2] По   сравнению   с   прошлым   годом   рост   количества     обращений    по      муниципальному     образованию     г. Муравленко по сравнению с прошлым годом зафиксирован в связи с избранием в марте 2011 года по муравленковскому одномандатному избирательному округу № 9 депутата Законодательного Собрания ЯНАО пятого созыва В.А.Вдовина.

[3] По результатам Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 14 октября 2010 года.

[4] Данные по оказанию юридических консультационных услуг за первое полугодие 2011 года отсутствуют.