Отчёт о деятельности Комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в 2017 году

29.12.2017

Правотворческая деятельность Комитета. Общая информация о правотворческой деятельности Комитета в отчетном периоде

Комитет является постоянно действующим органом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, созданным с целью обеспечения его полномочий в сфере правотворческой деятельности по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ), а также контроля за их исполнением.

К ведению Комитета относятся вопросы правотворческой деятельности и контроль за исполнением законодательства автономного округа в сферах:

1) здравоохранения;

2) образования и науки;

3) культуры, искусства и кинематографии;

4) физической культуры и спорта;

5) молодежной политики и туризма;

6) труда и социальной защиты населения;

7) охраны семьи, материнства и детства;

8) демографической политики, занятости и миграции населения;

9) системы социального и обязательного медицинского страхования;

10) жилищной политики;

11) жилищно-коммунального хозяйства;

12) профилактики наркомании, токсикомании и других негативных воздействий.

Постановлением Законодательного Собрания автономного округа           от 30 сентября 2015 года № 14 утвержден состав Комитета в количестве 6 депутатов Законодательного Собрания автономного округа:

Зленко Елена Геннадьевна – председатель Комитета;

Герелишин Игорь Ярославович – заместитель председателя Комитета;

Голубенко Александр Федорович – заместитель председателя Комитета;

члены Комитета:

Крутиков Игорь Викторович;

Корякин александр Юрьевич;

Лаптандер Елена Игоревна.

Информация о разработанных Комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

В 2017 году Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты законов автономного округа:

«Об осуществлении органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан»;

«О внесении изменения в статью 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О внесении изменения в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье»;

«О внесении изменений в статью 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

«О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере земельных отношений».

В 2017 году Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа:

«О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе за 2016 год»;

«О протесте заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращениях к Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной по вопросу об отнесении к виду игрового оборудования симуляторов игровых автоматов (биржевых терминалов) и к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка А.Ю. Кузнецовой о содействии в решении вопроса об ограничении доступа несовершеннолетних детей к симуляторам игровых автоматов (биржевым терминалам)»;

«Об организации безопасного отдыха, оздоровления детей и обеспечении трудовой занятости подростков, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, в летний период»;

«О реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» за 2016 год»;

«О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«Об обращении к Министру образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой по вопросу предоставления права лицам из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места постоянного или преимущественного проживания, быть опекунами (попечителями)»;

«О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращении к Министру юстиции Российской Федерации А.В. Коновалову о содействии в решении вопроса об ограничении доступа несовершеннолетних детей к симуляторам игровых автоматов (биржевым терминалам)»;

«О внесении изменений в Положение о Молодёжном парламенте при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа».

В 2017 году Комитетом разработан проект федерального закона «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации»

Согласно статье 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, желающий взять несовершеннолетнего под опеку в числе необходимых документов должен представить документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него. Также статьей 127 Семейного кодекса Российской Федерации установлен запрет быть усыновителями в отношении лиц, не имеющих постоянного места жительства.

В результате указанных правовых норм коренные малочисленные народы Российской Федерации, ведущие традиционный образ жизни и проживающие в традиционном для них жилище – чуме, который в силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации не относится к жилым помещениям, лишены возможности быть усыновителями.

В Ямало-Ненецком автономном округе практика показывает, что из всех детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, 64 процента принадлежат к коренным малочисленным народам Севера, при этом родственники, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, зачастую готовы усыновить их.

Следует отметить, что данная проблема характерна для всех субъектов Российской Федерации, где коренные малочисленные народы Российской Федерации ведут традиционный образ жизни.

С целью решения обозначенной проблемы постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 24 ноября 2016 года № 640 в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Проектом федерального закона предлагалось к составу прилагаемых к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, документов для лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, взамен документов о пользовании жилым помещением или права собственности предлагается отнести документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства гражданина, и документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

В ходе проведенной работы по итогам поступивших замечаний и предложений к законопроекту принято постановление Законодательного Собрания автономного округа от 11 мая 2017 года № 884 «Об измененном тексте проекта федерального закона № 42640-7 «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» и измененный текст внесен в Государственную Думу.

20 июля 2017 года законопроект принят Государственной Думой в первом чтении, 29 сентября 2017 года – во втором чтении, 18 октября 2017 года – в окончательном чтении. 25 октября 2017 года Федеральный закон одобрен Советом Федерации и 30 октября 2017 года подписан Президентом Российской Федерации.

Ямальская законодательная инициатива приобрела статус Федерального закона от 30 октября 2017 года № 302-ФЗ «О внесении изменений в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации», который вступил в силу с 10 ноября 2017 года.

В результате лица, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни и не имеющие места постоянного или преимущественного проживания, освобождены при подаче заявления об усыновлении от предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение, при условии представления документов, подтверждающих ведение гражданином кочевого или полукочевого образа жизни и регистрации по месту жительства.

Информация о рассмотренных Комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье»

Часть 3 статьи 7 Закона автономного округа от 18 декабря 2009 года    № 114-ЗАО «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье» признана утратившей силу.

Изменения внесены по результатам проведения Комитетом Законодательного Собрания автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в 2016 году мониторинга, направленного на выявление проблем правоприменения норм федерального и регионального законодательства в сфере семейной политики и социальной поддержки семьи.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе»

Закон принят в целях приведения Закона автономного округа от 01 июля 2011 года № 73-ЗАО «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральными законами от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В связи с государственной регистрацией права в Едином государственном реестре недвижимости как единственного доказательства существования зарегистрированного права внесён ряд изменений в статью 8 «Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Внесены уточнения в статью 7 «Основания для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Закон принят в целях уточнения отдельных категорий граждан, для которых установлены меры социальной поддержки Законом автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Уточнены понятия в отношении лиц, которым присвоено звание «Участник вооруженных конфликтов», а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционное хозяйствование в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «Об осуществлении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан»

Закон принят в целях реализации пунктов 3 и 6 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и регулирует отношения, связанные с осуществлением органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в автономном округе следующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан:

1) информирование населения муниципального образования о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального образования, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;

2) реализация на территории муниципального образования мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Ямало-Ненецкого автономного округа»

Закон принят в целях эффективного расходования средств государственной поддержки капитального ремонта, своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а также приведения законодательства автономного округа в соответствие с жилищным законодательством Российской Федерации.

Расширено определение Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Установлено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов.

Изменены сроки, в течение которых орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники которого не приняли такого решения.

Изменены порядок и сроки предоставления органам государственного жилищного надзора сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, о размере остатка средств на специальном счёте.

Установлено, что подтверждением оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и внесения полной оплаты таких услуг и работ являются документы, перечень которых установлен постановлением Правительства автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа и отдельных положений законов Ямало-Ненецкого автономного округа»

Целью проекта закона является упорядочение, оптимизация системы нормативных правовых актов автономного округа, предметом правового регулирования которой являются жилищные отношения, исключение противоречий между этими актами, а также приведение их в соответствие с федеральным законодательством. Достичь поставленной цели предлагается посредством создания кодификационного (сводного) закона в данной отрасли права на базе Закона автономного округа от 30 мая 2005 года  № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в    Ямало-Ненецком автономном округе».

Изменения предлагается внести в законы автономного округа:

от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;

от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 27 июня 2006 года № 33-ЗАО «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа».

Предлагается признать утратившими силу:

Закон автономного округа от 06 октября 2006 года № 51-ЗАО «О порядке управления и распоряжения государственным жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования»;

статью 3 Закона автономного округа от 23 декабря 2010 года  № 136-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в социальной сфере»;

пункт 3 статьи 1 Закона автономного округа от 21 декабря 2015 года  № 143-ЗАО «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Закон принят в целях приведения Закона автономного округа от 02 июня 2010 года № 61-ЗАО «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования» в соответствие с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Законом автономного округа от 20 декабря 2016 года № 107-ЗАО «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан».

Внесены изменения в части используемой терминологии и определений.

Уточнено наименование выплаты, предоставляемой опекунам совершеннолетних недееспособных граждан.

Кроме того, внесены некоторые изменения в структурные единицы в целях приведения норм в соответствие с правилами юридической техники.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 131 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе»

Закон принят в целях приведения Закона автономного округа  от 27 октября 2006 года № 55-ЗАО «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством.

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом денежных выплат, установленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, и с учётом региональной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера на соответствующий финансовый год в автономном округе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной по состоянию на 31 декабря предыдущего года в автономном округе.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Изменения внесены в целях приведения Закона автономного округа    от 26 мая 2015 года № 52-ЗАО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствие с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в части используемой терминологии.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий                      Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения»

Закон принят с целью приведения отдельных положений Закона автономного округа от 26 декабря 2014 года № 137-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения» в соответствие с нормами законодательства автономного округа.

Принятые поправки вызваны внесением изменений в Закон автономного округа от 03 ноября 2006 года № 62-ЗАО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе», а также принятием Закона автономного округа от 20 декабря 2016 года № 107-ЗАО «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя»

Изменения внесены в законы автономного округа от 04 декабря 2013 года № 125-ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» и от 20 декабря 2004 года № 119-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя» в связи с приведением их в соответствие с изменениями, внесёнными в федеральное законодательство.

Внесённые изменения содержат комплекс мер в отношении регулирования предоставления путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления, а также оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе»

Изменения, предлагаемые к внесению в Закон автономного округа от 22 июня 2007 года № 78-ЗАО «О социальном партнерстве в сфере труда в Ямало-Ненецком автономном округе», направлены на обеспечение условий для участия региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и (или) обсуждении проектов нормативных правовых актов в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О правотворчестве»

В целях согласования интересов работников (их представителей), работодателей (их представителей) и государства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений проектом закона предлагается дополнить Закон автономного округа от 06 апреля 2006 года № 13-ЗAO «О правотворчестве» статьёй «Рассмотрение трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений автономного округа проектов нормативных правовых актов автономного округа в сфере труда».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»

Законопроект разработан в целях приведения Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с законодательством автономного округа.

Проект закона предлагает дополнить закон положениями о формировании жилищного фонда автономного округа путём жилищного строительства, реконструкции объектов жилищного фонда автономного округа, иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Проект закона уточняет порядок ведения реестра по учёту граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании»

Закон автономного округа от 02 марта 2015 года № 3-ЗАО  «Об организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании» приведён в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в части использования единой терминологии, в частности в отношении понятий «социальная реабилитация» и «ресоциализация», а также уточнения перечня мероприятий по социальной реабилитации.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан с целью исполнения требований, указанных в протесте заместителя прокурора автономного округа старшего советника юстиции И.В. Минеева на Закон автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», и приведения пункта 7.1 части 1 статьи 26 Закона № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации. Проектом закона предлагается статью 26 закона дополнить пунктом 7.2, предусматривающим в числе функций регионального оператора автономного округа организацию осуществления расчетов и взимания взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора автономного округа, в том числе при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Законом уточнены основные характеристики окружного бюджета на 2017 год.

Прогнозируемые доходы окружного бюджета определены в сумме 131 361 673 тыс. рублей. Уточнено финансовое обеспечение приоритетных, социально значимых расходов бюджета.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2016 год»

Проектом закона предлагается утвердить отчет об исполнении окружного бюджета за 2016 год по доходам в сумме 132 634 045 217,21 рубля, по расходам в сумме 133 305 239 818,64 рубля, дефицит окружного бюджета в сумме 671 194 601,43 рубля.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2016 год»

Проектом закона предлагается утвердить отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2016 год со следующими основными показателями:

1) общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 16091279667,69 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, полученных из окружного бюджета в сумме 4903602000,00 рубля, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 11352047200,00 рубля, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 736956463,55 рубля;

2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 16177608023,13 рубля, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных окружному бюджету в сумме 15600000,00 рубля, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 544326110,28 рубля;

3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 86328355,44 рубля.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Законом закреплены новые коды доходов бюджета Территориального фонда ОМС автономного округа, действующие с 1 января 2017 года. Параметры бюджета Территориального фонда ОМС приведены в соответствие с Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 418-ФЗ  «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Уменьшен размер субвенций на финансовое обеспечение организации ОМС, получаемых Территориальным фондом ОМС Ямало-Ненецкого автономного округа из бюджета Федерального фонда ОМС на 2017 год. Предусмотрено поступление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда ОМС в бюджет Территориального фонда ОМС Ямало-Ненецкого автономного округа на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, работающим в сельской местности. Предусмотрен возврат неиспользованных по состоянию на 1 января 2017 года остатков межбюджетных трансфертов, полученных Территориальным фондом ОМС автономного округа в 2016 году из бюджета Федерального фонда ОМС и окружного бюджета. Предусмотрено увеличение размера средств нормированного страхового запаса на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 2017 год. Внесены изменения в основные характеристики бюджета Территориального фонда ОМС автономного округа на 2017 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета на 2017 год определен в размере 17 667 664,5 тыс. рублей, общий объем расходов – в размере 18 499 451,0 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельного государственного полномочия Российской Федерации»

Изменения внесены в части приведения терминология отдельных положений закона в соответствие с нормами Федерального закона от 28 марта 2017 года № 39-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Права органов местного самоуправления при осуществлении полномочий Российской Федерации дополнены полномочием по разработке и принятию органами местного самоуправления административных регламентов предоставления государственных услуг в пределах отдельных государственных полномочий.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан с целью приведения действующего Закона автономного округа от 04 мая 2007 года № 55-ЗАО «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством в части противодействия коррупции. В частности, предлагается уточнить основания досрочного прекращения исполнения обязанностей Уполномоченного в связи с нарушением действующего антикоррупционного законодательства.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования, выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье, и социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя»

Проектом закона с целью способствования полноценной и эффективной поддержки детей-сирот, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье, предлагается увеличить размер денежных средств, выплачиваемых на содержание каждого ребенка, находящегося под опекой или попечительством, переданного на воспитание в приемную семью.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации   № ОГ-П8-105пр Минобрнауки России проведен мониторинг по вопросу устройства детей-сирот на воспитание в семьи, по результатам которого субъектам рекомендовано предусматривать размер минимальных ежемесячных выплат на содержание детей-сирот, находящихся на воспитании в замещающих семьях, не ниже прожиточного минимума для детского населения, установленного в субъекте.

Величина прожиточного минимума в целом по автономному округу за  IV квартал 2016 года установлена в расчёте на душу населения для детей в размере 15 640 рублей (постановление Правительства автономного округа от 09.02.2017 № 75-П).

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О некоторых вопросах организации социального обслуживания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Настоящим проектом закона объединены отдельные виды социально-бытовых услуг, предоставление которых друг без друга невозможно. Например, предоставление жилого помещения в доме-интернате либо в детском социально-реабилитационном центре невозможно без обеспечения мебелью данного жилого помещения и без осуществления его уборки.

В соответствии с пунктом 12 статьи 12 Федерального закона  от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в обязанность поставщика социальных услуг входит обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих получателям социальных услуг, таким образом, ее исполнение не зависит от формы социального обслуживания и от желания получателя социальных услуг в ее предоставлении. Учитывая изложенное, данная социальная услуга исключается из перечня социальных услуг.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»

Проект закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – проект закона) разработан в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Федеральным законом от 07 июня 2017 года № 109-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере»

В целях приведения положений Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с нормами пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации   от 28 января 2006 года № 47, проект закона предлагает изменения в пункт 3 части 4 статьи 7, предусматривающие вместо «заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предоставление «решения о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», так как до 25 марта 2015 года полномочия по признанию жилого помещения непригодным было закреплено за соответствующими межведомственными комиссиями, а после указанной даты решение о признании принимается органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления, к полномочиям межведомственной комиссии отнесено только выявление оснований для признания.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Законом предусмотрено первоочередное право предоставления земельного участка в случаях:

1) отсутствия у граждан в собственности либо на праве аренды земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного, или для дачного хозяйства (с правом возведения жилого дома), при наличии хотя бы одного из следующих условий:

обеспеченности жилыми помещениями, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

отсутствия на праве собственности жилых помещений;

2) наличия детей-инвалидов у граждан, имеющих трех и более детей.

В 2016 году в муниципальном образовании город Ноябрьск 39 многодетных семей было обеспечено жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. Учитывая, что приватизация жилых помещений в собственность граждан на сегодняшний день является бессрочной, чтобы соответствовать критериям первоочередного права предоставления земельного участка, некоторые семьи сознательно уклоняются от регистрации права собственности на предоставленные им жилые помещения.

В связи с этим предлагается дополнить закон нормой, предусматривающей основание для первоочередного права на предоставление земельного участка – отсутствие жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Законом уточнены основные характеристики окружного бюджета на 2017 год.

Прогнозируемые доходы окружного бюджета определены в сумме 139 703 554 тыс. рублей, расходы в сумме 151 791 882 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Закон принят в целях установления в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» правовых и организационных основ обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории автономного округа, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Из полномочий органа государственного жилищного надзора исключено осуществление мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

Внесён ряд изменений в статью «Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах» в соответствии с изменениями в Жилищном кодексе Российской Федерации. Добавлен порядок оплаты взносов на капитальный ремонт собственниками нежилых помещений.

Изменено определение фонда капитального ремонта.

Уточнены требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в части оказания услуг и (или) работ по ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Определён способ предоставления собственникам помещений предложения о сроке начала капитального ремонта – путём размещения данного предложения в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан в целях совершенствования деятельности Общественной палаты автономного округа.

Проектом закона предлагается установить порядок утверждения (определения) нового члена Общественной палаты в случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты. Предлагаемый порядок такого утверждения (определения) основан на общих принципах формирования общественных палат субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 183-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации», и разработан с учётом мнения Общественной палаты.

Предлагается изменить процедуру компенсации расходов члена Общественной палаты, связанных с проездом к месту участия в мероприятии и обратно в постоянное место его жительства либо иное место, определенное направляющей стороной, – уточнить, что иное место в данном случае определяется направляющей стороной (председателем Общественной палаты) по письменному заявлению члена Общественной палаты. Данное дополнение вносится по предложению Общественной палаты по итогам практической реализации Закона автономного округа от 25 ноября 2016 года № 89-ЗАО «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого автономного округа».

Статью о компенсационных выплатах члену Общественной палаты в связи с осуществлением им полномочий члена Общественной палаты предлагается дополнить положением о том, что с 01 января 2018 года компенсационные выплаты производятся также лицам, сопровождающим членов Общественной палаты, являющихся инвалидами I группы, на основании письменного заявления указанного члена Общественной палаты и справки, подтверждающей факт установления его инвалидности.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа   «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в области архивного дела»

Разработка проекта закона обусловлена изменениями, внесенными Федеральным законом от 18 июня 2017 года № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в части изменения наименования специально уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела на уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан в целях приведения окружного законодательства в соответствие с федеральным, в соответствии с Федеральным законом от 07 июня 2017 года № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях».

Законопроектом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» устанавливается право депутатов Законодательного Собрания автономного округа проводить встречи с избирателями в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом органы исполнительной власти автономного округа (органы местного самоуправления) определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти автономного округа (органами местного самоуправления) для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статьи 12 и 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Общественной палате Ямало-Ненецкого автономного округа»

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в сфере социальной защиты инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в целях совершенствования законодательного регулирования работы по социальной защите инвалидов в автономном округе.

Предметом правового регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с социальной защитой инвалидов в автономном округе, определение в пределах полномочий автономного округа общих для всех сфер правового регулирования на региональном уровне требований по соблюдению прав инвалидов на равный с другими гражданами доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в автономном округе, к информации, а также по оказанию помощи, необходимой для преодоления инвалидами барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 год»

В целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», проектом закона предлагается определить величину прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 год в размере 13 425 рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в целях уточнения понятийного аппарата и предусматривает новую формулировку определения подведомственных организаций.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральными законами от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом от 01 июля 2017 года № 152-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Законопроектом предлагается установить форму участия исполнительных органов государственной власти автономного округа в части осуществления мероприятий в соответствии с федеральным законодательством, связанных с изъятием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации.

Предлагается установить полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа по реализации преимущественного права покупки земельного участка или доли в праве общей собственности при ее продаже из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Предлагается уточнить категорию лиц, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно во внеочередном порядке, и порядок предоставления земельного участка.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Утверждены основные характеристики окружного бюджета:

на 2018 год:

1) общий объём доходов окружного бюджета в сумме 146 076 838 тыс. рублей;

2) общий объём расходов окружного бюджета в сумме 146 076 838 тыс. рублей;

на 2019 год и на 2020 год:

1) общий объём доходов окружного бюджета на 2019 год в сумме 149 302 932 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 152 454 784 тыс. рублей;

2) общий объём расходов окружного бюджета на 2019 год в сумме 149 302 932 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 152 454 784 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа:

на 2018 год:

1) общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 20 794 724,9 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 20 876 724,9 тыс. рублей;

на плановый период 2019 и 2020 годов:

1) общий объём доходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме  21 356 555,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 21 989 410,4 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета Фонда на 2019 год в сумме  21 356 555,2 тыс. рублей и на 2020 год в сумме 21 989 410,4 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа    «О патриотическом воспитании граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона «О патриотическом воспитании граждан в    Ямало-Ненецком автономном округе» в разработан целях защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации.

Законопроект представляет собой комплексный документ, который определяет:

1) систему патриотического воспитания граждан;

2) понятия: патриотизм, патриотическое воспитание, военно-патриотическое воспитание, система патриотического воспитания, государственная поддержка патриотического воспитания;

3) правовые основы патриотического воспитания граждан;

4) цели, задачи и принципы патриотического воспитания граждан;

5) субъекты правоотношений в сфере патриотического воспитания;

6) основные направления деятельности и меры государственной поддержки патриотического воспитания;

7) государственное регулирование и управление в сфере патриотического воспитания граждан;

8) участие общественных объединений и некоммерческих организаций в патриотическом воспитании;

9) финансовое и материально-техническое обеспечение системы патриотического воспитания.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об укреплении гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона предлагается исключить понятие «патриотическое воспитание», так как указанное понятие закрепляется в проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О патриотическом воспитании граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2018 год»

В соответствии с пунктом 3 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2018 год в размере 4,129.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Законом предусмотрено предоставление земельных участков в первоочередном порядке гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, награжденным орденом Трудовой Славы трёх степеней, а также гражданам при наличии у них детей-инвалидов.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменения в статью 40 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»

Закон принят в целях установления мер социальной поддержки ветеранам боевых действий, проживающим на территории автономного округа, в части льготного зубопротезирования.

Согласно принятым изменениям, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и бюгельных протезов, предоставляются за счёт средств окружного бюджета ветеранам боевых действий, являющимся малоимущими и имеющим стаж работы на территории автономного округа не менее 15 календарных лет.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа   «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

С учетом норм Трудового кодекса Российской Федерации законопроектом предлагается распространить гарантии и компенсации, установленные статьями 4, 5 и 7 Закона № 89-ЗАО, на работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа. Это гарантии, связанные с переездом работников, заключивших трудовые договора, из других субъектов Российской Федерации, в их числе единовременное пособие и оплата стоимости проезда и оплачиваемый отпуск на обустройство в количестве семи дней; оплата стоимости проезда и провоза багажа в случае увольнения работника и переезда к новому месту жительства за пределы автономного округа; оплата проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года, а также оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения в случае, если это предусмотрено коллективным договором. Финансовое обеспечение будет осуществляться за счет бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

Также законопроектом предлагается размер, условия и порядок компенсации расходов по проезду воздушным транспортом в случае использования отпуска за пределами Российской Федерации устанавливать постановлением Правительства автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона уточняется категория лиц, больных активной формой туберкулеза, имеющих право на ежеквартальную выплату. Предлагается ежеквартальную выплату осуществлять только лицам, больным активной формой туберкулеза, которыми соблюдаются обязанности, установленные статье 13 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Размер ежеквартальной выплаты составляет 710 руб., количество получателей – 510 чел., затраты окружного бюджета на 2018 год составят 1506 тыс. руб.

Проектом закона предлагается установить размер ежемесячной компенсационной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в сумме 17 500 руб. в месяц, без ссылки на региональное соглашение о минимальной заработной плате в автономном округе. Указанный размер выплаты соответствует размеру минимальной заработной платы, предусмотренному соглашением с 01.01.2018, в связи с чем, срок вступления в силу проекта закона в данной части определен с 01 января 2018 года.

Количество получателей выплаты – 1097 чел., затраты окружного бюджета на 2018 год составят 230370 тыс. руб.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости»

Проект закона разработан в целях реализации Федерального закона    «О государственной социальной помощи» в части дополнения положениями о создании Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

К задачам ЕГИССО отнесено предоставление информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки), а также сведений об организациях, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты.

Кроме того, ЕГИССО обеспечит межведомственное взаимодействие, включая взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с субъектами Российской Федерации, а также взаимодействия субъектов Российской Федерации в части обмена сведениями о предоставлении мер социальной защиты (поддержки) в электронной форме.

Проектом закона предлагается внесение изменений в 16 законов автономного округа в части их дополнения положениями, предусматривающими предоставление информации посредством использования ЕГИССО.

Изменения, предусмотренные проектом закона, не потребуют выделения дополнительных финансовых средств окружного бюджета.

Проект закона автономного округа вступает в силу с 01 января 2018 года.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами»

Проектом закона перечень государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, приводится в соответствие с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Предоставляется право органам местного самоуправления в пределах своей компетенции принимать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в пределах отдельных государственных функций.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования и наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проектом закона вносятся изменения в 4 закона автономного округа:

Проектом закона предлагается полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере образования, указанные в Законе автономного округа «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе», дополнить полномочием по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Предлагается распространить предоставление компенсации родителям детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на родителей детей, посещающих организации, осуществляющие обучение, осуществляющие образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования на основании лицензии.

В настоящее время на территории автономного округа осуществляет образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования на основании лицензии одна организация, осуществляющая обучение, - ООО «Газпром добыча Уренгой», которую посещают в среднем 1600 детей в год в возрастной категории от 1 до 7 лет.

Предлагаемые изменения также предусматривают установление единых подходов к порядку индексации выплат, предусмотренных законодательством автономного округа в сфере образования, социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и опеки и попечительства над несовершеннолетними.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О финансовом обеспечении государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечении дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»

Проектом закона предлагается внесение изменений с целью реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», производится дополнение формул расчетов объема субвенций корректирующим целевым коэффициентом, учитывающим доведение уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в автономном округе, педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до средней заработной платы в автономном округе.

На реализацию проекта закона в Законе автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования в общем размере – 16 603 599 тыс. рублей, в том числе:

на выплату заработной платы – 12023641 тыс. руб.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проектом закона предлагается исключить положения о периодичности установления минимального размера взноса (части 2 статьи 3 Закона № 11-ЗАО), так как это не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Проектом закона часть 5 статьи 20 Закона № 11-ЗАО дополняется нормой, обязывающей собственников помещений принять соответствующее решение в более короткий срок – в течение месяца, что позволит более эффективно использовать средства фонда.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса»

Проектом закона предлагается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» уточнить:

- понятия «льготные тарифы», «коммунальные ресурсы»;

- положения об отдельных категориях потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы;

- порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа  «О патриотическом воспитании граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона рассмотрен на заседании Комитета по социальной политике и ЖКХ и 19 декабря рассматривался в ходе проведения круглого стола Молодежным парламентом при Законодательном Собрании автономного округа, отмечена необходимость его приятия, а также высказаны предложения по его совершенствованию, которые будут отражены в итоговой резолюции и будут являться основанием для дальнейшей работы.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

Информация о рассмотренных Комитетом проектах федеральных законов

О проекте федерального закона № 1086603-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения»

Утверждён отзыв на проект федерального закона № 1086603-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения».

О проекте федерального закона № 119575-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 129812-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 104683-7 «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 103313-7 «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в части защиты интересов несовершеннолетнего ребёнка, оставшегося без родителей»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 86624-7 «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации № 4292-1  «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 110769-7 «О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 105375-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 115547-7 «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 120360-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

О проекте федерального закона № 118707-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению»

Данный проект федерального закона был рассмотрен Комитетом и принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа поддержать его в порядке заочного голосования.

Информация о заседаниях Комитета

Всего в отчетном периоде Комитетом было проведено 12 заседаний.

10 февраля, 15 февраля, 22 марта, 10 апреля, 26 апреля, 24 мая и 21 июня, 20 сентября, 25 октября, 15 ноября, 20 декабря 2017 года Комитетом проведены очередные заседания по рассмотрению вопросов, включенных в повестки очередных заседаний Законодательного Собрания автономного округа.

Все указанные заседания Комитета проводились по адресу:  г. Салехард, ул. Республики, 72.

Перечень тем и вопросов, рассмотренных на заседаниях, принятые решения и основные результаты заседаний Комитета

На заседаниях Комитета был рассмотрено 101 вопрос.

Основной блок вопросов – проекты законов автономного округа.

Всего в отчетном периоде на заседаниях Комитета рассмотрено 57 вопросов о проектах законов.

По итогам рассмотрения проектов законов Комитетом приняты решения рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять все проекты законов в окончательном чтении.

Рассмотрен 21 проект постановлений Законодательного Собрания автономного округа. По итогам рассмотрения проектов постановлений Комитет рекомендовал их к принятию депутатами Законодательного Собрания автономного округа.

Также Комитетом рассмотрены иные вопросы, включая вопросы о повестках заседания.

Информация о внесении вопросов на обсуждение Совета Законодательного Собрания автономного округа, в том числе в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного округа

2017 года Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа:

«О докладе Уполномоченного по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе за 2016 год»;

«О протесте заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращениях к Председателю Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллиной по вопросу об отнесении к виду игрового оборудования симуляторов игровых автоматов (биржевых терминалов) и к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка А.Ю. Кузнецовой о содействии в решении вопроса об ограничении доступа несовершеннолетних детей к симуляторам игровых автоматов (биржевым терминалам)»;

«Об организации безопасного отдыха, оздоровления детей и обеспечении трудовой занятости подростков, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе, в летний период»;

«О реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие образования на 2014 – 2020 годы» за 2016 год»;

«О защите прав и законных интересов граждан – участников долевого строительства в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«Об обращении к Министру образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильевой по вопросу предоставления права лицам из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведущим кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющим места постоянного или преимущественного проживания, быть опекунами (попечителями)»;

«О внесении изменений в Положение о Молодежном парламенте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращении к Министру юстиции Российской Федерации А.В. Коновалову о содействии в решении вопроса об ограничении доступа несовершеннолетних детей к симуляторам игровых автоматов (биржевым терминалам)»;

«О внесении изменений в Положение о Молодёжном парламенте при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа».

В 2017 года Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты законов автономного округа:

«Об осуществлении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан»;

«О внесении изменения в статью 6 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О внесении изменения в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке и размере выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приемной семье»;

«О внесении изменений в статью 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

«О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере земельных отношений».

Информация об организации и проведении депутатских слушаний, заседаний круглых столов, рабочих групп и иных мероприятий по направлению деятельности Комитета

09 февраля 2017 года состоялось заседание рабочей группы по комплексной доработке проекта закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

17 марта 2017 года состоялось заседание рабочей группы по комплексной доработке проекта закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

04 апреля 2017 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории                      автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе.

14 апреля 2017 года состоялось рабочее совещание по вопросу                     «О протесте заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года                  № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

18 апреля 2017 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе.

16 мая 2017 года состоялось заседание рабочей группы по комплексной доработке проекта закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

16 мая 2017 года состоялось рабочее совещание по вопросу «О протесте заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

31 мая 2017 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе.

20 июня 2017 года состоялось заседание рабочей подгруппы по обсуждению Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе.

21 июня 2017 года проведено расширенное заседания Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «О ходе реализации государственной программы развития образования, организации безопасного отдыха и оздоровления детей и трудовой занятости подростков в летний период»;

06 сентября 2017 года состоялось рабочее совещание по доработке проекта закона автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

18 сентября 2017 года проведено заседание рабочей подгруппы по направлению «Социальное развитие» по формированию Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

22 сентября 2017 года проведено заседание рабочей подгруппы по рассмотрению мероприятий раздела «Жилье» направления «Социальное развитие» Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

29 сентября 2017 года проведено заседание рабочей подгруппы по рассмотрению мероприятий раздела «Социальная защита» направления «Социальное развитие» Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

02 октября 2017 года проведено заседание рабочей подгруппы по рассмотрению мероприятий раздела «Здравоохранение» направления «Социальное развитие» Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

03 октября 2017 года проведено Заседание рабочей подгруппы по рассмотрению мероприятий раздела «Образование» направления «Социальное развитие» Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

12 октября 2017 года проведено заседание рабочей группы по формированию Народной программы коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе – 2022.

19 октября 2017 года проведено заседание рабочей группы по защите детей от информации в сети Интернет, причиняющей вред их здоровью и развитию.

27 ноября 2017 года проведено заседание рабочей группы по контролю исполнения плана-графика («дорожной карты») по решению проблем, пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, сформированного Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.

27 ноября 2017 года проведено рабочее совещание с участием представителей Прокуратуры Ямало-Ненецкого автономного округа и Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе по вопросу «О совершенствовании федерального законодательства о невыплате заработной платы лицам, работающим вахтовым методом».

18 декабря 2017 года состоялась рабочая встреча с членами Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.

19 декабря 2017 года проведено заседание круглого стола Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа на тему «О законодательном регулировании государственной молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Ямало-Ненецком автономном округе».

Подготовлено и проведено 3 заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа:

30 мая 2017 года проведено заседание четвертого состава Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.

30 мая 2017 года проведено совместное заседание Общественной Молодежной палаты при Тюменской областной Думе, Молодежной палаты при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Молодежного парламента при Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа.

19 декабря 2017 года проведено заседание четвертого состава Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.

Информация о рабочих группах, образованных в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа Комитетом в 2017 году

О создании рабочей группы по комплексной доработке проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (распоряжение Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 февраля 2017 года № 15).

В 2017 году было проведено два заседания.

На первом заседании рассмотрен проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», приняты решения:

1. Поручить Департаменту имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа подготовить и направить в адрес руководителя рабочей группы информацию:

а) о количестве многодетных семей, снятых с учета в 2016 году, в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет либо завершением ребенком (детьми) освоения образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

б) о прогнозе роста очереди на предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, до 2022 года;

в) о количестве обращений в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в разрезе муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа с разделением их по предмету обращения.

2. Поручить Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа:

а) Направить в адрес руководителя рабочей группы информацию «О реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно» и «Об обеспечении объектами инженерной и транспортной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, для последующего направления в Прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа.

б) Произвести расчет расходов окружного бюджета, необходимых на реализацию рассматриваемого проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», в случае его принятия.

3. Обратиться к прокурору Ямало-Ненецкого автономного округа с просьбой направить в адрес руководителя рабочей группы информацию в разрезе муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа о количестве обращений в сфере бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, с разделением их по предмету обращения (снятие с учета в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет, отсутствием необходимого срока проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и т.д.)

На втором заседании рассмотрены вопросы:

о количестве обращений в разрезе муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, с разделением их по предмету обращения;

о количестве многодетных семей, снятых с учета в 2016 году, в связи с достижением ребенком (детьми) возраста 18 лет либо завершением ребенком (детьми) освоения образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;

о прогнозе роста очереди на предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, до 2022 года;

о количестве обращений в Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в разрезе муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа с разделением их по предмету обращения;

о реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения гражданам, имеющим трех и более детей, взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

об обеспечении объектами инженерной и транспортной инфраструктуры земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей;

о расчетах расходов окружного бюджета, необходимых на реализацию рассматриваемого проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», в случае его принятия.

Приняты решения:

1. Рекомендовать членам рабочей группы направить в адрес руководителя рабочей группы:

а) предложения о вариантах установления возможности предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно в целях устранения очереди граждан (реализации права гражданами, принятыми на учет) к концу 2018 года.

б) предложения и замечания к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», разработанный Прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа.

в) предложения и замечания к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», разработанный Комитетом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

2. Рекомендовать департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа доработать финансово-экономическое обоснование к проекту закона и направить его в адрес руководителя рабочей группы и Прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа.

Итогами заседаний рабочей группы является постоянное совершенствование Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

О создании рабочей группы по рассмотрению протеста заместителя прокурора Ямало-Ненецкого автономного округа на Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (распоряжение Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2017 г. № 61).

Было проведено одно заседание рабочей группы 16 мая 2017 года.

Рассмотрен вопрос о необходимости внесения изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2014 года № 11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Принято решение:

Поручить руководителю рабочей группы Зленко Елене Геннадьевне разработать и внести в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа проект закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории    Ямало-Ненецкого автономного округа» для его рассмотрения и принятия в первом чтении на очередном заседании Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа в мае 2017 года.

Итогом заседания рабочей группы было принятие Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 июня 2017 года № 49-ЗАО «О внесении изменений в статью 26 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

О создании рабочей группы по контролю исполнения плана-графика («дорожной карты») по решению проблем пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, сформированного Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа (распоряжение Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 октября 2017 г. № 113).

В 2017 году было проведено одно заседание рабочей группы 27 ноября 2017 года.

Рассмотрены вопросы:

1. О плане-графике («дорожной карте») по решению проблем пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и ходе его реализации.

2. О концепции проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов, и жилищно-строительных кооперативов, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Приняты решения:

1. Информацию о плане-графике («дорожной карте») по решению проблем пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и ходе его реализации принять к сведению.

2. Рекомендовать Правлению СРО Союз «Строители ЯНАО» (Бабийчук М.В.) совместно со Службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (Ионов А.В.) проводить регулярный мониторинг хода строительства в отношении застройщиков, которые не исполнили обязательства по договорам долевого строительства в установленный срок.

3. Рекомендовать Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (Ионов А.В.) направить в адрес руководителя рабочей группы (Зленко Е.Г.) финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов, и жилищно-строительных кооперативов, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

3. Рекомендовать депутатам Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа при рассмотрении проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» обратить внимание на необходимость выделения дополнительных средств в размере 95 миллионов рублей в целях предоставления социальных выплат в случае принятия проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства (создания) многоквартирных домов, и жилищно-строительных кооперативов, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

4. Рекомендовать Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (Ионов А.В.) разработать и направить в адрес руководителя рабочей группы (Зленко Е.Г.) памятку для пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, для использования депутатами Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа при работе с населением.

5. Включить в состав рабочей группы Председателя Правления СРО Союз «Строители ЯНАО» Бабийчука Михаила Владимировича.

Заседания данной рабочей группы в 2018 году запланированы к проведению ежеквартально.

О создании рабочей группы по защите детей от информации в сети Интернет, причиняющей вред их здоровью и развитию (распоряжение Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2017 г. № 119).

В 2017 году было проведено одно заседание рабочей группы 19 октября 2017 года.

Рассмотрели информацию:

о работе межведомственной рабочей группы по предотвращению криминализации подростковой среды, созданной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03 февраля 2017 года № 105;

о противодействии распространению криминальной субкультуры среди несовершеннолетних;

о необходимости обращения к руководителю федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.А. Жарову по вопросу о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

Приняты решения:

1. Признать нецелесообразным направление обращения к руководителю федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций А.А. Жарову по вопросу о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

2. Продолжить работу по защите детей от информации в сети Интернет, причиняющей вред их здоровью и развитию путем направления соответствующих заявлений в Прокуратуру Ямало-Ненецкого автономного округа с целью дальнейшего обращения в суд о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

3. Рекомендовать Комиссии по делам несовершеннолетних Ямало-Ненецкого автономного округа продолжить проведение мероприятий по выявлению среди несовершеннолетних участников групп криминальных субкультур, а также проведение мероприятия по недопущению вовлечения несовершеннолетних в криминальные субкультуры.