Отчёт о деятельности Комитета по экономической политике, бюджету и финансам в 2017 году

29.12.2017

1. Правотворческая деятельность комитета

1.1. Общая информация о правотворческой деятельности комитета в отчетном периоде

Комитет Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, бюджету и финансам (далее – комитет, автономный округ) является постоянно действующим органом Законодательного Собрания автономного округа, созданным с целью обеспечения его полномочий в сфере правотворческой деятельности и контроля по вопросам:

1) инвестиционной деятельности;

2) стратегического планирования в автономном округе;

3) государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) государственно-частного партнерства;

5) бюджетного устройства и бюджетного процесса в автономном округе, в том числе по вопросам, связанным с составлением, рассмотрением, утверждением, изменением, исполнением окружного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, отчетов об их исполнении;

6) финансового контроля в формах, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

7) законодательства о налогах и сборах;

8) межбюджетных отношений;

9) управления и распоряжения государственной собственностью автономного округа, контроля за распоряжением государственной собственностью автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) автономного округа в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

10) определения размеров части прибыли государственных унитарных предприятий автономного округа, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в доходы окружного бюджета;

11) взаимодействия со Счетной палатой автономного округа;

12) финансово-экономического обоснования проектов законов автономного округа;

13) иным вопросам, связанным с экономической политикой, бюджетными и финансовыми правоотношениями.

В отчетном периоде комитетом рассмотрено 40 проектов законов автономного округа, 18 проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа.

1.2. Информация о разработанных комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

1.2.1. комитетом на основании части 2 статьи 25 Закона автономного округа от 21 декабря 2015 года № 138-ЗАО «О Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа» подготовлен проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об отчете о деятельности Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа за 2016 год» (постановление Законодательного Собрания автономного округа                  от 27 апреля 2017 года № 852);

1.2.2. проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «О рекомендациях депутатских слушаний на тему «Малое и среднее предпринимательство в Ямало-Ненецком автономном округе: актуальные вопросы, проблемы и пути их решения» (постановление Законодательного Собрания автономного округа от 27 апреля 2017 года     № 875).

Проект постановления подготовлен по итогам депутатских слушаний, проведенных 06 апреля 2017 года в г. Салехарде во исполнение Плана мероприятий Законодательного Собрания автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

Депутатские слушания проведены с участием представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего бизнеса, представителей контролирующих и надзорных органов;

1.2.3. проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об обращении Тюменской областной Думы к Министру экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкину о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах в части снижения общего уровня тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для субъектов малого предпринимательства и микропредпринимательства»;

1.2.4. проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об обращении Тюменской областной Думы к Министру промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурову, Министру финансов Российской Федерации А.Г. Силуанову о внесении изменений в налоговое законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление льготы по налогу на прибыль в части, поступающей в федеральный бюджет, для предприятий, приобретающих инновационную продукцию (оборудование, сырье и материалы) для производственных нужд, а также о разработке мер по стимулированию производства инновационной продукции»;

1.2.5. проект закона автономного округа «О внесении изменений в статью 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе».

Проект закона разработан в целях приведения Закона автономного округа от 03 марта 2008 года «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и направлен на уточнение состава показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

Комитетом принято решение внести проект закона в качестве законодательной инициативы в Законодательное Собрание автономного округа.

В результате доработки законопроекта с учетом поступивших замечаний и предложений проект закона в окончательном чтении принят с наименованием «О внесении изменений в статьи 27 и 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»;

1.2.6. проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об информации Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о поступлении налоговых платежей в окружной бюджет и задолженности по ним за 9 месяцев 2017 года».

Информация представлена на двадцать втором заседании Законодательного Собрания автономного округа шестого созыва 25 октября 2017 года руководителем Управления Федеральной налоговой службы по автономному округу П.И. Харченко.

По итогам рассмотрения информация принята к сведению;

1.2.7. проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «О поручениях Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа о проведении в 2018 году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

Проект постановления подготовлен комитетом в соответствии с Положением о порядке подготовки перечня поручений Законодательного Собрания автономного округа Счетной палате автономного округа о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, утвержденным постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 27 октября 2016 года № 583.

Проектом постановления утверждается перечень поручений Законодательного Собрания автономного округа Счетной палате автономного округа о проведении в 2018 году контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

1.3. Информация о рассмотренных комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

Февраль

Проект закона автономного округа № 210-6-0217 «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков»

Проект закона разработан в целях оптимизации системы государственной поддержки инвестиционной деятельности в автономном округе посредством отмены ограничения при применении пониженных ставок налога на прибыль организаций для отдельной категории налогоплательщиков в рамках Перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее – Перечень).

Основными целями и задачами принятия данного законопроекта являются стимулирование инвестиционной деятельности на территории автономного округа, стимулирование развития экономики автономного округа, а также увеличение налоговой базы по налогу на прибыль.

Согласно законопроекту условие обеспечения роста налога не будет распространяться на организации, включённые в Перечень, реализующие инвестиционные проекты с объёмом капитальных вложений не более 50 млрд рублей и не являющиеся участниками консолидированной группы налогоплательщиков, при условии, что срок реализации инвестиционного проекта со дня включения организации в Перечень составляет не менее десяти лет.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Март

Проект закона автономного округа № 214-6-0317 «Об установлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года»

Настоящий проект закона предусматривает изменение даты начала начисления пени по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года.

Принятие проекта закона позволит создать налогоплательщикам благоприятные условия для исполнения ими обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 217-6-0317 «О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере предоставления услуг с использованием универсальной электронной карты в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона предлагается признать утратившими силу Закон автономного округа от 25 декабря 2013 года № 139-ЗАО «О порядке проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в Ямало-Ненецком автономном округе» и Закон автономного округа от 11 марта 2016 года         № 9-ЗАО «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О порядке проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты в Ямало-Ненецком автономном округе» в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 28 декабря 2016 года          № 471-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», статьей 4 которого признана утратившей силу глава 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», регулирующая организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее – УЭК).

В связи с чем проектом закона исключаются полномочия автономного округа по установлению порядка проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего (обеспечивающих) предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК в автономном округе.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «О Регламенте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект постановления предусматривает изложить Регламент Законодательного Собрания автономного округа в новой редакции в связи с внесением поправок более чем в одну треть статей действующего Регламента Законодательного Собрания автономного округа, утвержденного постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 20 мая 2009 года № 1757.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект постановления в представленной редакции.

Май

Проект закона автономного округа № 232-6-0517 «Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2016 год»

Цель принятия проекта закона – утверждение отчёта об исполнении окружного бюджета за 2016 год.

В 2016 году в окружной бюджет мобилизовано 132,6 млрд рублей доходов, что составляет 107,8% годового плана.

Исполнение плана доходов окружного бюджета обеспечено поступлениями по основным доходным источникам: налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу на имущество организаций.

Расходы окружного бюджета в 2016 году составили 133,3 млрд рублей, или 98,7% от утвержденных бюджетных назначений.

В полном объеме реализованы расходные обязательства по социально-значимым направлениям, профинансированы публичные нормативные обязательства, реализованы обязательства по инвестированию и субсидированию отраслей производственной сферы.

Окружной бюджет по итогам 2016 года исполнен с дефицитом в сумме 671,2 млн рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 246-6-0517 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В проекте закона определены уточненные основные параметры и иные показатели бюджета автономного округа на 2017 год:

общий объем доходов окружного бюджета определен в сумме            131 361 673 тыс. рублей, увеличение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями составило 9 718 531 тыс. рублей. Увеличение обусловлено увеличением поступлений налога на прибыль организаций, а также увеличением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 380 457 тыс. рублей;

общий объем расходов окружного бюджета определен в сумме        143 450 001 тыс. рублей, увеличение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями также составило 9 718 531 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит окружного бюджета остался на прежнем уровне и составляет 12 088 328 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен на      13 200 000 тыс. рублей и составил 45 074 571 тыс. рублей.

Адресная инвестиционная программа автономного округа увеличена на 1 312 075 тыс. рублей и составляет 3 920 904 тыс. рублей.

Дорожный фонд составляет 3 620 338 тыс. рублей, увеличение дорожного фонда автономного округа составило 566 045 тыс. рублей.

Размер инвестиционного фонда автономного округа остался на прежнем уровне – 1 969 851 тыс. рублей.

Расходная часть окружного бюджета уточнена в соответствии с увеличением доходной части окружного бюджета и необходимостью дополнительного финансирования отдельных направлений государственного управления, а именно:

исполнение майских указов Президента Российской Федерации (повышение оплаты труда работников бюджетной сферы);

финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы автономного округа;

увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда;

сохранение тарифов на коммунальные услуги для населения на приемлемом уровне;

переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

реализация инвестиционных проектов по созданию объектов трубопроводной инфраструктуры Заполярье – Пурпе и энергокомплекса в Красноселькупском районе.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств увеличен на 1 347 тыс. рублей и составил            668 712 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета местным бюджетам, увеличены на 952 053 тыс. рублей и составят                 54 075 487 тыс. рублей.

Удельный вес межбюджетных трансфертов местным бюджетам составляет 37,7% в общем объеме расходов окружного бюджета.

Предельный объем расходов на обслуживание государственного долга автономного округа уменьшен на 1 000 000 тыс. рублей и составил                 4 557 443 тыс. рублей.

Расходы на государственные программы автономного округа увеличены на 8 821 400 тыс. рублей и составили 135 513 150 тыс. рублей, непрограммные расходы уменьшены на 897 131 тыс. рублей и составили        7 936 851 тыс. рублей (5,53% от всех расходов окружного бюджета).

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 243-6-0517 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона направлен на приведение Закона автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с Федеральным законом от 28 марта 2017 года № 48-ФЗ          «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».

В соответствии с изменениями в Бюджетный кодекс РФ основные направления бюджетной и налоговой политики будут готовиться в форме единого документа.

Таким образом, предлагаемые изменения направлены на уточнение терминологии окружного закона. А именно, предлагается термин «основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики» заменить термином «основные направления бюджетной и налоговой политики».

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 245-6-0517 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона предлагается изменение наименования территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ямало-Ненецкому автономному округу в связи с его реорганизацией и созданием Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 233-6-0517   «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2016 год»

Исполнение бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее – Фонд) составило: по доходам – 16,1 млрд рублей, или 100,6%; по расходам – 16,2 млрд рублей, или 95,6%; дефицит составил 86,3 млн рублей.

Основным источником формирования доходов бюджета Фонда являются безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: в том числе поступления из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме      11,4 млрд рублей; окружного бюджета – 4,9 млрд рублей; бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования –         737 млн рублей.

Фактические расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (с учетом расходов на оказание медицинской помощи застрахованным лицам автономного округа в медицинских организациях других субъектов Российской Федерации)             за 2016 год составили 16,1 млрд рублей, или 99,8% всего объема расходов. В 2016 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования автономного округа участвовали 34 медицинские организации, имеющие статус юридического лица.

Средства на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, работающим в сельских населенных пунктах, поступившие из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в полном объеме направлены в окружной бюджет –                   15,6 млн рублей.

На выполнение управленческих функций Фондом осуществлены расходы в сумме 196,5 млн рублей (1,2% в общем объеме расходов).

Остатки средств бюджета Фонда на 1 января 2017 года составили          1 млрд рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 234-6-0517 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа    «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Внесение изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее – Фонд) осуществлялось в связи с:

корректировкой размера субвенций на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования;

отражением межбюджетных трансфертов на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, работающим в сельских населенных пунктах;

отражением суммы возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет, в соответствующие бюджеты, из которых они были получены в 2016 году;

изменением размера нормированного страхового запаса на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 2017 год.

Согласно проекту закона общий объем дохода бюджета Фонда составляет 17,7 млрд рублей, а общий объем расходов Фонда составляет    18,5 млрд рублей.

В расходах учтены межбюджетные трансферты, предоставляемые окружному бюджету на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, работающим в сельских населенных пунктах, в сумме 19,2 млн рублей.

Расходы на выполнение управленческих функций Фонда составляют 220,5 млн рублей, или 1,2% от общего объема средств.

В составе бюджета Фонда предусмотрен нормированный страховой запас в сумме 1,4 млрд рублей, в рамках которого предусмотрен нормированный страховой запас для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в сумме 204,7 млн рублей, увеличение которого составило 104,7 млн рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 238-6-0517 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона предлагается усовершенствовать порядок возникновения права собственности на разграниченное муниципальное имущество путем установления в Законе автономного округа от 20 декабря 2007 года № 142-ЗАО «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе» положений, согласно которым основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт департамента, которым осуществляется разграничение муниципального имущества между муниципальными образованиями.

Целью проекта закона является усовершенствование порядка возникновения права собственности на разграниченное муниципальное имущество.

Указанные изменения закона позволят оперативно принимать решения о разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями в автономном округе.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 235-6-0517 «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан по аналогии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 08 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», устанавливающими ответственность депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации за отсутствие на заседаниях без уважительной причины.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом чтении.

Июнь

Проект закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 4 и 11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в окончательном чтении.

Проект закона автономного округа «О внесении изменений в статью 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан Комитетом Законодательного Собрания автономного округа по экономической политике, бюджету и финансам в целях приведения Закона автономного округа от 03 марта 2008 года «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и направлен на уточнение состава показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

Комитетом принято решение внести проект закона в качестве законодательной инициативы в Законодательное Собрание автономного округа.

Сентябрь

Проект закона автономного округа № 271-6-0917 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В проекте закона определены уточненные основные параметры и иные показатели окружного бюджета на 2017 год:

общий объем доходов окружного бюджета на 2017 год определен в сумме 139 703 554 тыс. рублей, увеличение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями составило 8 341 881 тыс. рублей;

Увеличение обусловлено увеличением поступлений налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, а также увеличением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 13 581 тыс. рублей.

Общий объем расходов окружного бюджета на 2017 год определен в сумме 151 791 882 тыс. рублей, увеличение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями также составило 8 341 881 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит окружного бюджета на 2017 год остался на прежнем уровне и составляет 12 088 328 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен на 2 500 000 тыс. рублей и составил 42 574 571 тыс. рублей.

Адресная инвестиционная программа автономного округа увеличена на 2 810 000 тыс. рублей и составляет 6 730 904 тыс. рублей.

Расходная часть окружного бюджета уточнена в соответствии с увеличением доходной части окружного бюджета и необходимостью дополнительного финансирования отдельных направлений государственного управления, а именно:

исполнение майских указов Президента Российской Федерации (повышение оплаты труда работников бюджетной сферы);

финансовое обеспечение Адресной инвестиционной программы автономного округа, в том числе на дорожное строительство для завершения объектов с высокой степенью готовности;

переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;

завершение строительства объектов на территории автономного округа в рамках реализации инвестиционных проектов по созданию объектов трубопроводной инфраструктуры Заполярье – Пурпе.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета местным бюджетам, увеличены на 2 583 062 тыс. рублей и составили 56 658 549 тыс. рублей.

Удельный вес межбюджетных трансфертов местным бюджетам составляет 37,3% в общем объеме расходов окружного бюджета.

Расходы на государственные программы автономного округа увеличены на 6 486 331 тыс. рублей и составили 141 999 481 тыс. рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 267-6-0917 «О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы»

Законопроект устанавливает налоговую ставку в размере 5 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу законопроекта, то есть после 01 января 2018 года. Данная налоговая льгота будет действовать до 01 января 2021 года.

Предложение о снижении ставки с 6 до 5 процентов для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, озвучено предпринимателями на депутатских слушаниях, проводимых 06 апреля 2017 года в Салехарде на тему «Малое и среднее предпринимательство в Ямало-Ненецком автономном округе: актуальные вопросы, проблемы и пути их решения».

Данное пожелание отражено в рекомендациях депутатских слушаниях, утвержденных постановлением Законодательного Собрания от 27 апреля 2017 года № 875.

Сегодня упрощенная система налогообложения является достаточно востребованным налоговым режимом среди организаций и индивидуальных предпринимателей (более 70% налогоплательщиков применяют УСН на территории автономного округа).

Более половины налогоплательщиков, применяющих УСН, относятся к индивидуальным предпринимателям.

Режим «УСН – доходы» является наиболее популярным видом УСН.

В ходе реализации законопроекта ожидаются положительные социально-экономические последствия, такие как:

обеспечение благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории автономного округа;

увеличение количества налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей.

При реализации законопроекта риски выпадающих доходов местных бюджетов отсутствуют. Более того, по истечении двух налоговых периодов после реализации положений законопроекта ожидается увеличение доли доходов в местные бюджеты.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 273-6-0917 «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в целях развития инвестиционной и предпринимательской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»

Основными целями и задачами данного проекта закона являются стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности на территории автономного округа и развитие экономического потенциала региона.

Проект закона предусматривает внесение изменений в следующие законы автономного округа:

от 06 июня 2016 года № 31-ЗАО «О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон № 31-ЗАО) в части введения в законодательство автономного округа понятия «промышленный парк регионального значения»;

от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон № 39-ЗАО) в части расширения перечня критериев, при соответствии одному из которых инвестиционный проект будет признаваться масштабным инвестиционным проектом;

от 25 сентября 2008 года № 77-ЗАО «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков» (далее – Закон № 77-ЗАО) в части унификации формулировок, предусматривающих предоставление организациями, применяющими пониженные ставки налога на прибыль, информации для оценки эффективности налоговых льгот.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 264-6-0917 «О внесении изменений в статьи 16 и 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан с целью приведения Закона автономного округа от 28 сентября 2012 года № 80-ЗАО «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – № 80-ЗАО) в соответствие с федеральным законодательством, а именно в соответствие с Федеральным законом от 03 апреля 2017 года                 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», внесшим изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно законопроекту гражданские служащие автономного округа вправе являться представителями автономного округа для участия в органах управления хозяйственных обществ, реализуя тем самым право автономного округа как акционера (участника) хозяйственного общества на участие в управлении им.

На сегодняшний день автономный округ является акционером 19 акционерных обществ, а значит, реализует право на участие в управлении акционерными обществами путем участия 35 гражданских служащих автономного округа в качестве представителей автономного округа в органах управления акционерного общества.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 262-6-0917 «О внесении изменений в статью 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона направлен на приведение Закона автономного округа от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

В частности, статья 9 Закона автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа» дополняется положением, предусматривающим встречи депутатов с избирателями в форме публичного мероприятия. Закрепление указанной нормы обусловлено принятием Федерального закона от 07 июня 2017 года                  № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о публичных мероприятиях».

Законопроектом в соответствии с пунктами 4 – 7 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации» устанавливается право депутатов Законодательного Собрания автономного округа проводить встречи с избирателями в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. При этом органы исполнительной власти автономного округа (органы местного самоуправления) определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами исполнительной власти автономного округа (органами местного самоуправления) для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 266-6-0917 «О внесении изменений в статью 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в целях приведения Закона автономного округа от 03 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и направлен на уточнение состава показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом чтении с учетом поступивших замечаний и предложений.

Октябрь

Проект закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 27 и 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

В первом чтении данный проект закона принят в 21 сентября 2017 года с наименованием «О внесении изменений в статью 36 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе».

Проект закона разработан в целях приведения Закона автономного округа от 03 марта 2008 года «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством, в частности с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и направлен на уточнение:

состава показателей, предоставляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона автономного округа о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа;

направлений расходования в текущем финансовом году остатков средств окружного бюджета, сформировавшихся на начало текущего года (предлагаемые изменения вступают в силу с 01 января 2018 года).

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в окончательном чтении.

Проект закона автономного округа № 281-6-1017 «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 год»

Проект закона разработан в целях реализации пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в части установления величины прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 279-6-1017 «О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона направлен на уточнение понятийного аппарата Закона автономного округа от 21 декабря 2015 года № 144-ЗАО «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ямало-Ненецком автономном округе» в целях однозначного толкования термина «подведомственные организации».

Так, под подведомственными организациями предлагается понимать государственные учреждения автономного округа, муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, в отношении которых функции и полномочия учредителей осуществляют исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе в соответствии с муниципальными правовыми актами, государственные унитарные предприятия автономного округа, которые подведомственны исполнительным органам государственной власти автономного округа в соответствии с правовым актом Правительства автономного округа.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Ноябрь

Проект закона автономного округа № 287-6-1117 «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Проект закона об окружном бюджете сформирован в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Закона автономного округа о бюджетном процессе и предусматривает создание условий для сбалансированности и устойчивости бюджетов автономного округа, предсказуемости и преемственности налоговой и бюджетной политики, исполнения всех принятых расходных обязательств, способствует обеспечению устойчивого роста экономики. Бюджет сформирован на трехлетний период.

Доходы окружного бюджета на 2018 год запланированы в сумме 146,1 млрд рублей, что в 1,2 раза больше первоначально утвержденных показателей на 2017 год. Расходы на 2018 год оцениваются в сумме 146,1 млрд рублей, что на 12,3 млрд рублей больше первоначального плана 2017 года. Бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирован без дефицита.

Окружной бюджет на планируемый период сформирован в программном формате. В 2018 – 2020 годах в автономном округе будет реализовываться 27 государственных программ, которые охватывают все ключевые отрасли государственного управления, включая межбюджетное регулирование. Удельный вес расходов на реализацию государственных программ автономного округа составляет 95,1%.

Окружной бюджет традиционно сохраняет свою социальную направленность. В проекте закона об окружном бюджете предусмотрено повышение доходов работников бюджетной сферы, в том числе в рамках исполнения майских указов Президента Российской Федерации, учитывая, что завершающим годом их исполнения является 2018 год. Предусмотрено увеличение минимальной заработной платы с 01 января 2018 года до уровня прожиточного минимума.

При этом значительные финансовые средства предусмотрены для развития экономики автономного округа (развитие транспортной инфраструктуры, строительство жилья, благоустройство, энергетика), в свою очередь реализация крупнейших инвестиционных проектов на территории автономного округа позволит получить в среднесрочном периоде дополнительные доходы в окружной бюджет, создать новые рабочие места.

Объем финансовой помощи муниципальным образованиям в среднесрочном периоде сформирован исходя из необходимости утверждения местных бюджетов без дефицита. Приоритетом бюджетной помощи остается недопущение увеличения муниципального долга.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 290-6-1117 «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»

Доходная часть бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее – Фонд) на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформирована за счет безвозмездных поступлений: субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, межбюджетных трансфертов из окружного бюджета и прочих межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Общий объем доходов бюджета Фонда планируется в суммах:

на 2018 год – 20 794 724,9 тыс. рублей;

на 2019 год – 21 356 555,2 тыс. рублей;

на 2020 год – 21 989 410,4 тыс. рублей.

Общий объем расходов бюджета Фонда составляет:

на 2018 год – 20 876 724,9 тыс. рублей;

на 2019 год – 21 356 555,2 тыс. рублей;

на 2020 год – 21 989 410,4 тыс. рублей.

Законопроектом предусмотрены расходы на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, расходы на выполнение управленческих функций Фондом и расходы на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования медицинскими организациями автономного округа.

В составе бюджета Фонда предусмотрен нормированный страховой запас в суммах:

на 2018 год – 1 870 000,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 1 944 800,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 2 022 592,0 тыс. рублей.

Бюджет Фонда на 2018 год сформирован с дефицитом в сумме 82 000,0 тыс. рублей. Источниками покрытия дефицита бюджета Фонда являются остатки средств на начало года.

Бюджет Фонда на плановый период 2019 и 2020 годов сбалансирован по доходам и расходам.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 295-6-1117 «О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений»

Проект закона разработан в целях эффективной реализации положений статьи 3 Закона автономного округа от 06 декабря 2005 года № 85-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений» (далее – Закон № 85-ЗАО).

Цели и задачи проекта закона направлены на создание условий для надлежащего, эффективного осуществления переданных государственных полномочий путём обеспечения органов местного самоуправления необходимыми и достаточными материальными ресурсами.

Проект закона предусматривает внесение изменений в Методику расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов, и расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям, входящим в состав территории муниципальных районов (приложение к Закону № 85-ЗАО), направленных на её дополнение методикой расчёта расходов, связанных с администрированием государственных полномочий.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 296-6-1117 «О внесении изменений в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций» и признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»

Настоящим проектом закона предусматриваются:

отмена с 01 января 2018 года налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении расположенных на территории автономного округа железнодорожных путей необщего пользования, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью этих объектов, предназначенных для создания транспортной инфраструктуры в целях освоения месторождений полуострова Ямал (перечень имущества утвержден постановлением Правительства автономного округа от 19 января 2017 года № 32-П);

установление с 01 января 2017 года по 31 декабря 2020 года налоговой льготы по налогу на имущество организаций в отношении объектов транспортной инфраструктуры автономного округа и искусственных сооружений, являющихся технологической частью этих объектов, создаваемых (реконструируемых) в рамках проекта развития железнодорожного Северного широтного хода и на основе концессионных соглашений.

Объектом основных средств, в отношении которых предполагается применение налоговой льготы, является имущество организаций транспортной инфраструктуры автономного округа.

Принятие законопроекта будет способствовать не только развитию транспортной инфраструктуры автономного округа, созданию новых рабочих мест и повышению уровня жизни населения автономного округа, но и получению дополнительных доходов окружного бюджета в 2018 году.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 297-6-1117 «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2018 год»

Проект закона направлен на реализацию автономным округом как субъектом Российской Федерации своих полномочий по правовому регулированию налогообложения доходов иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента.

Целью законопроекта является установление на территории автономного округа коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда, на 2018 год.

Законопроектом предлагается установить региональный коэффициент на 2018 год в размере 4,129.

Предложенный размер регионального коэффициента позволит установить на территории автономного округа налоговую нагрузку на иностранных граждан в размере, приближенном к нагрузке российских граждан, и увеличить конкурентоспособность российских граждан на рынке труда в отношении специальностей, не требующих высокой квалификации.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 300-6-1117 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»

Проект закона предусматривает внесение изменений в Закон автономного округа от 27 ноября 2003 года № 56-ЗАО «О налоге на имущество организаций» (далее – Закон № 56-ЗАО) в части дополнения перечня объектов недвижимого имущества, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость, объектами недвижимого имущества, предусмотренными подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Проектом закона вышеуказанный перечень объектов недвижимого имущества дополняется следующими объектами: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них.

Основными целями и задачами принятия проекта закона являются продолжение осуществления в автономном округе перехода на новую систему налогообложения объектов недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости (далее – новая система налогообложения), а также приведение регионального законодательства в сфере налогообложения в соответствие с нормами федерального законодательства.

По результатам проведенных аналитических исследований, учитывая необходимость сохранения стабильной инвестиционной и деловой среды в автономном округе, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предлагается реализовать в автономном округе поэтапный переход на новую систему налогообложения, установив на начальном этапе налогообложение исходя из кадастровой стоимости для организаций – собственников объектов недвижимого имущества общей площадью свыше 10 000 м², за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 302-6-1117 «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков»

Целью принятия проекта закона является уточнение условий предоставления налоговых льгот в связи с применением пониженной ставки налога на прибыль предприятиями, осуществляющими реализацию приоритетных проектов на территории автономного округа.

Частью 13 статьи 1 Закона автономного округа от 25 сентября           2008 года № 77-ЗАО «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков» (далее – Закон № 77-ЗАО) установлено, что ограничение объема средств, полученных организацией в результате применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, не может превышать 25% от суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Проектом закона предлагается определить налоговый период, в котором организации утрачивают право на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций.

Согласно проекту закона право на применение пониженной налоговой ставки утрачивается с 1-го числа налогового периода, следующего за периодом, в котором общий объем средств, полученных организацией в результате применения пониженной ставки налога на прибыль организаций, превысит 25% от суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Кроме того, проектом закона предлагается урегулировать вопрос учёта налога на добавленную стоимость при определении суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Согласно проекту закона определение суммы инвестиций, направленных на реализацию приоритетного инвестиционного проекта, осуществляется на основании данных бухгалтерского учета организации с учетом налога на добавленную стоимость.

Данный подход позволит законодательно закрепить существующую практику, в силу которой стоимость проектов в Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа, и инвестиционных соглашениях, заключаемых с организациями, включёнными в указанный Перечень, указывается с учетом налога на добавленную стоимость.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 289-6-1117 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа»

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года        № 227-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 16 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и статьи 4 и 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочием заслушивать на своих заседаниях представляемую руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации информацию о результатах их деятельности.

В этой связи проектом закона предлагается часть 1 статьи 4 Закона автономного округа от 10 декабря 2013 года № 131-ЗАО «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа» дополнить положением, наделяющим законодательный (представительный) орган автономного округа правом заслушивать информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе.

Кроме этого, законопроектом вносятся необходимые уточнения и изменения в статьи 20 и 23 Закона автономного округа от 10 декабря 2013 года № 131-ЗАО «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа».

Порядок заслушивания Законодательным Собранием автономного округа информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в автономном округе будет определяться Регламентом Законодательного Собрания автономного округа.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Декабрь

Проект закона автономного округа № 303-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

В проекте закона определены уточненные основные параметры и иные показатели бюджета автономного округа на 2017 год.

Общий объем доходов окружного бюджета на 2017 год определен в сумме 150 990 570 тыс. рублей, увеличение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями составило 11 287 016 тыс. рублей.

Увеличение обусловлено увеличением поступлений налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, а также увеличением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. Дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 284 481 тыс. рублей.

Общий объем расходов окружного бюджета на 2017 год определен в сумме 149 426 057 тыс. рублей, уменьшение по сравнению с утвержденными бюджетными ассигнованиями составило 2 365 825 тыс. рублей и обусловлено уточнением главными распорядителями средств окружного бюджета бюджетных ассигнований в соответствии с оценкой ожидаемого исполнения окружного бюджета по расходам.

Профицит окружного бюджета на 2017 год составляет 1 564 513 тыс. рублей.

Верхний предел государственного внутреннего долга уменьшен             на 11 800 000 тыс. рублей и составил 30 774 571 тыс. рублей.

Адресная инвестиционная программа автономного округа увеличена на 322 468 тыс. рублей и составляет 7 053 372 тыс. рублей.

Расходная часть окружного бюджета уточнена в соответствии необходимостью дополнительного финансирования отдельных направлений государственного управления, а именно:

исполнение майских указов Президента Российской Федерации (повышение оплаты труда работников бюджетной сферы);

переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания.

Межбюджетные трансферты, предоставляемые из окружного бюджета местным бюджетам, увеличены на 1 415 245 тыс. рублей и составили 58 073 794 тыс. рублей.

Удельный вес межбюджетных трансфертов местным бюджетам составляет 38,9% в общем объеме расходов окружного бюджета.

Расходы на государственные программы автономного округа увеличены на 1 903 670 тыс. рублей и составили 143 903 151 тыс. рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 305-6-1217 «О внесении изменения в статью 30 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона направлен на приведение Закона автономного округа     от 03 марта 2008 года № 2-ЗАО «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с Федеральным законом от 18 июля    2017 года № 178-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 324-6-1217 «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ставках налога на игорный бизнес»

Настоящий проект закона подготовлен в целях приведения Закона автономного округа от 08 ноября 2003 года № 51-ЗАО «О ставках налога на игорный бизнес» в соответствие с Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 354-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», которым в два раза увеличены минимальные и максимальные ставки налога на игорный бизнес и в число объектов налогообложения включены процессинговые центры интерактивных ставок тотализаторов и букмекерских контор.

В связи с этим проектом закона автономного округа предлагается уточнить размеры ставок налога на игорный бизнес, установив их на максимально возможном уровне.

Также проектом закона в перечень объектов налогообложения дополнительно включены процессинговые центры интерактивных ставок тотализаторов и букмекерских контор.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 304-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Внесение изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа (далее – Фонд) осуществлялось в связи с:

увеличением доходов и расходов бюджета Фонда на 300 000 тыс. рублей;

изменением размера нормированного страхового запаса для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории автономного округа и на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования на 2017 год.

Увеличение доходной части бюджета Фонда на 2017 год связано с предоставлением дополнительного объема межбюджетных трансфертов из окружного бюджета, которые планируется в полном объеме направить на повышение заработной платы врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу в соответствии с майскими указами Президента.

Общий объем доходов бюджета Фонда, согласно проекту закона, увеличен на 300 000 тыс. рублей и составляет 17 967 664,5 тыс. рублей, в том числе за счет:

межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в сумме 5 584 401,0 тыс. рублей (31,1% от общего объема доходов);

субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования 12 023 054,6 тыс. рублей (66,9% от общего объема доходов);

межбюджетных трансфертов, поступающих из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, в виде возмещения затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями ЯНАО лицам, застрахованным на территории других субъектов РФ, в сумме 700 000 тыс. рублей (3,9% от общего объема доходов);

возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет (339 791,1) тыс. рублей.

Общий объем расходов Фонда, согласно проекту закона, также увеличен на 300 000 тыс. рублей и составил 18 799 451,0 тыс. рублей.

В расходах межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, составили 609 900,6 тыс. рублей, а межбюджетные трансферты, предоставляемые окружному бюджету, – 19 200,0 тыс. рублей.

Расходы на выполнение управленческих функций Фонда составляют в сумме 220 450,0 тыс. рублей (1,2% от общего объема расходов).

В составе бюджета Фонда предусмотрен нормированный страховой запас в сумме 1 771 093,0 тыс. рублей, в рамках которого предусмотрен нормированный страховой запас для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в сумме 264 697,7 тыс. рублей, увеличение которого составило 60 000 тыс. рублей.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 306-6-1217 «О внесении изменения в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»

Настоящий законопроект подготовлен в целях продления действия льгот по налогу на имущество организации – в отношении сетей газовых распределительных, введенных в эксплуатацию после 01 января 2012 года (за исключением сетей газовых распределительных, построенных с участием финансовых средств окружного бюджета), расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и предназначенных для транспортировки газа в следующие труднодоступные населенные пункты на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Объем налоговых льгот в отношении действующих объектов составит 191 871,16 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 65 875,62 тыс. рублей;

2019 год – 63 957,05 тыс. рублей;

2020 год – 62 038,49 тыс. рублей.

При проведении оценки эффективности налоговых льгот негативных эффектов при применении налоговых льгот не установлено.

Вступление в силу законопроекта предлагается с 01 января 2018 года. Действие законопроекта будет распространяться по 31 декабря 2020 года.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа   № 322-6-1217 «О внесении изменения в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»

В целях исключения разночтений при применении правовой нормы, предусмотренной пунктом 17 статьи 2¹ Закона автономного округа от 27 ноября 2003 года № 93-ЗАО «О налоге на имущество организаций», проектом закона конкретизируются условия и основания принятия решения по предоставлению указанной налоговой льготы.

Комитетом рекомендовано объединить проект закона с проектом закона автономного округа № 306-6-1217 «О внесении изменения в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций» и принять объединенный проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 310-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа»

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочием по утверждению законом порядка осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации.

В этой связи проектом закона предлагается пункт 3 части 2 статьи 4 Закона автономного округа от 10 декабря 2013 года № 131-ЗАО «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа» дополнить положением, наделяющим законодательный (представительный) орган автономного округа правом утверждать законом порядок осуществления стратегического планирования в автономном округе.

Кроме этого, законопроектом вносятся необходимые уточнения и изменения в статьи 18 и 23 Закона автономного округа от 10 декабря 2013 года № 131-ЗАО «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа».

Порядок заслушивания Законодательным Собранием автономного округа отчета о выполнении программы социально-экономического развития автономного округа по окончании срока ее реализации приведен в соответствие с федеральным законодательством.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом чтении с учетом замечаний и предложений.

Проект закона автономного округа № 319-6-1217 «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере стратегического планирования»

Проект закона разработан в связи с принятием Федерального закона от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом предусмотрены изменения в следующие законы автономного округа:

от 03 июня 2004 года № 18-ЗАО «О Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 25 мая 2010 года № 57-ЗАО «О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 06 апреля 2006 года № 13-ЗАО «О правотворчестве».

Законопроектом исключаются положения указанных законов о разработке и реализации программы социально-экономического развития автономного округа и отчета о ее реализации. Также предусматривается включение в законы положений о предоставлении в Законодательное Собрание автономного округа ежегодного отчета о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития автономного округа и сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ автономного округа.

Кроме того, законопроект направлен на приведение Закона автономного округа от 01 декабря 2015 года № 108-ЗАО «О стратегическом планировании в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон № 108-ЗАО) в соответствие с положениями Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Основное изменение связано с включением в часть 2 статьи 4 Закона № 108-ЗАО, определяющую процесс взаимодействия участников стратегического планирования при принятии и реализации документов стратегического планирования автономного округа, Счетной палаты автономного округа как одного из участников стратегического планирования.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 310-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа»

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 октября 2017 года   № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются полномочием по утверждению законом порядка осуществления стратегического планирования в субъекте Российской Федерации.

Проектом закона Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2013 года № 131-ЗАО «О Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа» приводится в соответствие с Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и дополняется положением, наделяющим Законодательное Собрание автономного округа правом законом утверждать порядок осуществления стратегического планирования в Ямало-Ненецком автономном округе.

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом чтении.

Проект закона автономного округа № 327-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в сфере государственной кадастровой оценки в Ямало-Ненецком автономном округе» и внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в связи с передачей от Департамента экономики автономного округа Департаменту имущественных отношений автономного округа (пункт 1 постановления Губернатора автономного округа от 27.03.2017 № 28-ПГ «О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа») полномочий по:

принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земель на территории автономного округа;

утверждению результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, за исключением земель на территории автономного округа;

иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Проектом закона предусматривается сосредоточение полномочий в сфере государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (в том числе и земель на территории автономного округа) в одном законодательном акте – Законе автономного округа от 31 октября 2016 года № 79-ЗАО «О регулировании отдельных отношений в сфере государственной кадастровой оценки в Ямало-Ненецком автономном округе».

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

Проект закона автономного округа № 328-6-1217 «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Настоящим законопроектом вносятся изменения в Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Перечень, автономный округ), утвержденный Законом автономного округа от 23.12.2011 № 151-ЗАО.

На основании принятых Комиссией по отбору приоритетных инвестиционных проектов решений в Перечень вносятся следующие изменения:

1. Из раздела I Перечня исключено АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», реализующее инвестиционный проект «Инвестиционный проект по развитию и модернизации энергетического комплекса г. Ноябрьск на 2015 – 2020 годы».

2. В разделе II изменены параметры и наименование инвестиционного проекта «Программа модернизации и развития ООО «Пурнефтепереработка», направленная на выполнение требований Технического регламента».

Комитетом рекомендовано депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

2. Информация о заседаниях комитета

2.1. Общая информация о проведенных очередных, внеочередных, выездных заседаниях комитета, в том числе информация о расширенных и совместных заседаниях комитета с указанием даты и места их проведения

Всего в отчетном периоде комитетом проведено 11 заседаний.

15   февраля,   22 марта,   26 апреля, 24 мая, 21 июня, 20 сентября, 25 октября, 15 ноября и 20 декабря 2017 года комитетом проведены очередные заседания по рассмотрению вопросов, включенных в повестки очередных заседаний Законодательного Собрания автономного округа.

23 мая 2017 года в целях рассмотрения и обсуждения проекта закона автономного округа «Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2016 год» комитетом проведено расширенное заседание, в котором приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа, представители Правительства автономного округа и исполнительных органов государственной власти автономного округа, представители Счетной палаты автономного округа.

14 ноября 2017 года в целях рассмотрения и обсуждения проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» комитетом проведено расширенное заседание, в котором приняли участие депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, представители Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, представители Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа.

Заседания комитета проводились по адресу: г. Салехард,                       ул. Республики, 72.

2.2. Перечень тем и вопросов, рассмотренных на заседаниях, принятые решения и основные результаты заседаний комитета

На заседаниях комитета было рассмотрено 152 вопроса, в том числе:

22 вопроса на расширенном заседании комитета в рамках рассмотрения проекта закона автономного округа «Об утверждении отчета об исполнении окружного бюджета за 2016 год»;

23 вопроса на расширенном заседании комитета в рамках рассмотрения проекта закона автономного округа «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

Основной блок вопросов – проекты законов автономного округа.

Всего в отчетном периоде на заседаниях комитета рассмотрено 40 вопросов о проектах законов автономного округа.

По итогам рассмотрения проектов законов автономного округа комитетом приняты решения рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять проекты законов в соответствующих чтениях (в первом чтении – 37 проектов законов, в окончательном чтении – 33 проекта закона).

Также в отчетном периоде комитетом рассмотрено 18 проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа. По итогам рассмотрения проектов постановлений комитет рекомендовал их к принятию Законодательным Собранием автономного округа.

Самостоятельным блоком вопросов, выносимых на обсуждение комитета, являются вопросы, связанные с осуществлением Счетной палатой автономного округа внешнего государственного финансового контроля.

Внешний государственный финансовый контроль в автономном округе осуществляется Счетной палатой автономного округа и заключается в проверке законности и эффективности расходования средств бюджетов в рамках исполнения основной деятельности учреждений, реализации государственных программ.

В отчетном периоде комитетом рассмотрено 20 отчетов и заключений Счетной палаты автономного округа о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, также заслушан отчет о деятельности Счетной палаты автономного округа за 2016 год.

Кроме того, в рамках осуществления комитетом контрольной функции Законодательного Собрания автономного округа на заседаниях комитета в отчетном периоде рассмотрены:

отчет Правительства автономного округа о результатах приватизации государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа за 2016 год;

информация Прокуратуры автономного округа о состоянии законности в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году;

информация Прокуратуры автономного округа о состоянии преступности в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году;

отчет о деятельности Счетной палаты автономного округа за 2016 год;

информация Департамента финансов автономного округа об отчете об исполнении окружного бюджета за первый квартал 2017 года;

информация Департамента по науке и инновациям автономного округа «О ходе реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2014 – 2020 годы» за 2016 год;

информация Департамента финансов автономного округа автономного округа об отчете об исполнении окружного бюджета за первое полугодие 2016 года;

отчет Правительства автономного округа об итогах реализации Программы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2016 годы;

информация Департамента финансов автономного округа об оценке эффективности налоговых льгот по налогам, подлежащим зачислению в окружной бюджет, за 2016 год;

информация Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу о поступлении налоговых платежей в окружной бюджет и задолженности по ним за 9 месяцев 2017 года;

информация Департамента экономики автономного округа о реализации Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в том числе о внедрении инструментов стратегического планирования и прогнозирования в практику деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе;

информация Департамента финансов автономного округа об отчете об исполнении окружного бюджета за 9 месяцев 2017 года.

Информация принята комитетом к сведению. По отдельным вопросам приняты решения о проведении рабочих совещаний.

Также комитетом рассмотрены иные вопросы, включая вопросы о повестках заседаний, плане работы Законодательного Собрания автономного округа на очередной период и др.

2.3. Информация о внесении вопросов на обсуждение Совета Законодательного Собрания автономного округа, в том числе                    в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного округа

На основании решений комитета Совету Законодательного Собрания автономного округа рекомендовано:

включить в повестку дня пятнадцатого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва вопрос «О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков»;

включить в повестку дня шестнадцатого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении на территории Ямало-Ненецкого автономного округа даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2015 года»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере предоставления услуг с использованием универсальной электронной карты в Ямало-Ненецком автономном округе»;

исключить из повестки дня семнадцатого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва вопрос «О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа № 229-6-0417 «О внесении изменения в пункт 1 части 1 статьи 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (первое чтение) и рассмотреть его после проведения оценки регулирующего воздействия и социологического опроса населения автономного округа;

включить в повестку очередного расширенного заседания Совета Законодательного Собрания автономного округа в марте 2017 года вопрос    «О заключении Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа по результатам экспертно-аналитического мероприятии «Анализ долговых обязательств Ямало-Ненецкого автономного округа за 2011 – 2015 годы»;

включить в повестку дня восемнадцатого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О межбюджетных отношениях в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округе»;

включить в повестку дня двадцать первого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоговой ставке для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статьи 16 и 17 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Ямало-Ненецкого автономного округа»;

включить в повестку дня двадцать второго заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2018 год»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Ямало-Ненецком автономном округе»;

включить в повестку дня двадцать третьего заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций» и признании утратившим силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 2¹ Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе, на 2018 год»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций отдельным категориям налогоплательщиков»;

включить в повестку дня двадцать четвертого заседания Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва следующие вопросы:

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 30 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ставках налога на игорный бизнес»;

вопрос 9 объединить с вопросом Р-10 и изложить в следующей редакции «О проекте закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»;

вопрос Р-8 изложить в следующей редакции «О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в статью 21 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О налоге на имущество организаций»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере стратегического планирования»;

«О Законе Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в сфере государственной кадастровой оценки в Ямало-Ненецком автономном округе» и внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

         3. Информация об организации и проведении депутатских слушаний, заседаний круглых столов, рабочих групп и иных мероприятий по направлению деятельности комитета

06 апреля 2017 года в г. Салехарде во исполнение Плана мероприятий Законодательного Собрания автономного округа по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации проведены депутатские слушания на тему «Малое и среднее предпринимательство в Ямало-Ненецком автономном округе: актуальные вопросы, проблемы и пути их решения».

Депутатские слушания были проведены с участием представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего бизнеса, представителей контролирующих и надзорных органов.

Комитет по экономической политике, бюджету и финансам обобщил поступившие предложения по решению проблемных вопросов и подготовил проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «О рекомендациях депутатских слушаний на тему «Малое и среднее предпринимательство в Ямало-Ненецком автономном округе: актуальные вопросы, проблемы и пути их решения» (постановление Законодательного Собрания автономного округа от 27 апреля 2017 года № 875).

15 мая 2017 года проведено рабочее совещание по решению вопросов, обозначенных в информации Прокуратуры автономного округа «О состоянии законности в Ямало-Ненецком автономном округе в 2016 году».

На совещании обсуждались вопросы в части реализации мероприятий:

по обеспечению граждан жилыми помещениями, в том числе в связи с переселением из жилья, непригодного для проживания, включая исполнение судебных решений;

по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия жителей автономного округа (строительство полигонов ТБО, станций очистки жидких бытовых отходов, организация водоснабжения населения питьевой водой надлежащего качества), включая исполнение судебных решений.

29 сентября 2017 года проведено заседание подгруппы «Экономическое развитие» по формированию Народной программы коренных малочисленных народов Севера в автономном округе – 2022, на котором рассмотрены основополагающие вопросы формирования Народной программы.

По итогам совещания подгруппа решила определить формой реализации Народной программы комплексную программу, основой которой будут мероприятия действующих государственных программ автономного округа, направленные на социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в автономном округе, дополненные конструктивными предложениями, поступившими от населения, предприятий, организаций, общественности, органов местного самоуправления, депутатов Законодательного Собрания автономного округа.

01 декабря 2017 года проведено рабочее совещание по рассмотрению заключения Прокуратуры автономного округа на проект закона автономного округа «Об окружном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов». По итогам совещания комитетом по согласованию с профильными органами исполнительной власти автономного округа подготовлена и направлена в Прокуратуру автономного округа развернутая информация по обозначенным в заключении вопросам.

         4. Информация о специальных изданиях, подготовленных по инициативе комитета в отчётном периоде (материалы депутатских слушаний, комментарии к законодательству, путеводители по законодательству и др.)

         По итогам депутатских слушаний на тему «Малое и среднее предпринимательство в Ямало-Ненецком автономном округе: актуальные вопросы, проблемы и пути их решения», проведенных 06 апреля 2017 года в г. Салехарде, подготовлен спецвыпуск Ведомостей Законодательного Собрания автономного округа.