Отчёт о деятельности Комитета по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в 2016 году

28.02.2017

Отчёт о работе Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной политике и жилищно-коммунальному хозяйству в 2016 году

(далее Комитет)

Правотворческая деятельность Комитета

Общая информация о правотворческой деятельности Комитета в отчетном периоде

Комитет является постоянно действующим органом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, созданным с целью обеспечения его полномочий в сфере правотворческой деятельности по вопросам социальной политики и жилищно-коммунального хозяйства в Ямало-Ненецком автономном округе (далее – автономный округ), а также контроля за их исполнением.

К ведению Комитета относятся вопросы правотворческой деятельности и контроль за исполнением законодательства автономного округа в сферах:

1) здравоохранения;

2) образования и науки;

3) культуры, искусства и кинематографии;

4) физической культуры и спорта;

5) молодежной политики и туризма;

6) труда и социальной защиты населения;

7) охраны семьи, материнства и детства;

8) демографической политики, занятости и миграции населения;

9) системы социального и обязательного медицинского страхования;

10) жилищной политики;

11) жилищно-коммунального хозяйства;

12) профилактики наркомании, токсикомании и других негативных воздействий.

Постановлением Законодательного Собрания автономного округа  от 30 сентября 2015 года № 14 утвержден состав Комитета в количестве 6 депутатов Законодательного Собрания автономного округа:

Зленко Елена Геннадьевна – председатель Комитета;

Герелишин Игорь Ярославович – заместитель председателя Комитета;

члены Комитета:

Голубенко Александр Федорович;

Крутиков Игорь Викторович;

Миннибаев Валерий Нурфатович;

Лаптандер Елена Игоревна.

Информация о разработанных Комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

В феврале 2016 года Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа:

«О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа «О проведении общественного обсуждения проекта Стратегии развития здравоохранения в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2016 – 2020 годов»;

«Об утверждении Положения о Молодёжном парламенте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращении к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу принятия порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

В июне 2016 года Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об обращении к министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу формирования Арктической модели здравоохранения».

В сентябре Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об итогах обращения к Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу формирования Арктической модели здравоохранения».

В октябре 2016 года Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об отчете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе за 9 месяцев 2016 года и формировании системы общественного контроля за организацией и проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

Информация о рассмотренных Комитетом проектах нормативных правовых актов автономного округа

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

Уточнены основные параметры бюджета автономного округа.

Доходы окружного бюджета остались неизменными – 110 336 057 тыс. рублей.

Оптимизированы бюджетные ассигнования по расходам. В целом расходы окружного бюджета составят 126 729 244 тыс. рублей, соответственно дефицит – 16 393 187 тыс. рублей.

Экономия направлена на следующие направления:

на субсидию некоммерческой организации (фонду) «Агентство инфраструктурного и промышленного развития Ямало-Ненецкого автономного округа» в сумме 99 660 тыс. рублей;

на субсидию некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» – 371 311 тыс. рублей, что позволит переселить граждан автономного округа из аварийного и ветхого жилья;

на взносы в уставный капитал АО «Корпорация Развития» – 1 000 000 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в целях реализации положений Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 399-ФЗ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Введены новые категории получателей мер социальной поддержки и предоставление им компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а именно: для одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов, а также проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет, – в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, – в размере ста процентов.

Данная мера социальной поддержки предоставляется в виде жилищно-коммунальной выплаты.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

В целях соблюдения единства с терминологией, установленной федеральным законодательством и законодательством автономного округа, уточнено наименование полномочия автономного округа, передаваемого органам местного самоуправления.

Методика расчёта нормативов для определения общего объёма субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из окружного бюджета для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, дополнена положениями, устанавливающими порядок определения общего объёма субвенций органам местного самоуправления на осуществление переданных отдельных государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях.

Исключены положения, устанавливающие корректирующие коэффициенты для частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. Установлено, что корректирующие коэффициенты будут устанавливаться постановлением Правительства автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Признаны утратившими силу положения в части определения порядка проведения археологических работ, так как эти отношения урегулированы федеральным законодательством.

Уточнены положения в части оформления проекта границ территории выявленного объекта культурного наследия и содержания приказа регионального органа охраны объектов культурного наследия об утверждении границ территории выявленного объекта культурного наследия.

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным введены нормы об утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий исторических поселений регионального значения.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О создании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона разработан в связи с изменениями действующего федерального законодательства.

Из форм поддержки товариществ собственников жилья исключена финансовая поддержка товариществ собственников жилья в виде предоставления субсидий на возмещение затрат по арендной плате за используемые помещения.

Определены мероприятия, на которые предоставляются субсидии победителям конкурса «Лучшее товарищество собственников жилья», – проведение текущего и капитального ремонта имущества в многоквартирном доме, в том числе создание (пополнение) фонда на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также благоустройство придомовой территории.

Установлено, что содействие органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по вопросам создания благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья осуществляется в форме информационной и консультационной поддержки по вопросам создания благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О ежемесячном пособии на ребенка»

Проект закона разработан с целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным.

Изменено наименование вида пособия с «ежемесячное пособие на ребёнка» на «пособие на ребёнка» путем исключения слова «ежемесячное». Кроме того, установлено право выбора заявителей в отношении периодичности получения пособия на ребёнка – получать пособие на ребёнка ежемесячно или один раз в квартал в общей сумме за три месяца.

Одновременно исключена норма, предусматривавшая право заявителей указывать в заявлении в декларативном порядке сведения о доходах семьи, в случае невозможности предоставления подтверждающих документов. Данная норма позволит упорядочить предоставление пособия на ребёнка исходя из критериев нуждаемости и осуществлять назначение пособия тем гражданам, которые действительно в нём нуждаются.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона предусматривает:

1) предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в Тюменской области многодетным семьям, состоящим на учете граждан на бесплатное получение земельного участка в автономном округе, с их письменного согласия;

2) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным автономным округом в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О мерах государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства (создания) многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и чьи права нарушены»

Проект закона устанавливает меры государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства многоквартирных домов на территории автономного округа и чьи права нарушены. К мерам государственной поддержки, предоставляемым пострадавшим гражданам, относятся: предоставление социальной выплаты и оказание информационной и консультационной помощи.

Проект закона содержит формулу расчёта размера социальной выплаты исходя из фактически понесенных пострадавшим гражданином затрат.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Предлагаемые изменения предусматривают предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в Тюменской области многодетным семьям, состоящим на учёте граждан на бесплатное получение земельного участка в автономном округе.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона подготовлен в целях эффективного расходования средств государственной поддержки капитального ремонта и содержит ряд изменений, направленных на своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона подготовлен с целью совершенствования работы с малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами.

Вносятся изменения в части оказания государственной социальной помощи на основании социальных контрактов. Такое взаимодействие позволит повысить социальную ответственность граждан, будет способствовать усилению активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан к выходу из жизненной ситуации, вследствие которой их доходы сложились ниже величины прожиточного минимума на душу населения.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона автономного округа «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа за 2015 год»

Проектом закона предлагается утвердить отчёт об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования  Ямало-Ненецкого автономного округа за 2015 год со следующими основными показателями:

общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 16809674261,18 рубля;

общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 16382036661,90 рубля;

объём профицита бюджета Фонда в сумме 427637599,28 рубля.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе автономного округа «О мерах государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства (создания) многоквартирных домов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и чьи права нарушены»

Проект закона устанавливает меры государственной поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для долевого строительства многоквартирных домов на территории автономного округа и чьи права нарушены. К мерам государственной поддержки, предоставляемым пострадавшим гражданам, относятся: предоставление социальной выплаты и оказание информационной и консультационной помощи.

Проект закона содержит формулу расчёта размера социальной выплаты исходя из фактически понесенных пострадавшим гражданином затрат.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Проектом закона предлагается предусмотреть в положения об оплате расходов по проезду детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту нахождения организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, найму жилого помещения и суточных.

Также предлагаются изменения в части приведения положений в соответствие со статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 1996 года  № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются путевки в оздоровительные лагеря, в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний, а также оплачивается проезд к месту лечения и обратно.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования»

Проект закона разработан в целях приведения законов автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» и от 14 декабря 2007 года № 129-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению мер социальной поддержки работникам муниципальных организаций, входящих в систему образования в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа. Также предлагается дополнить закон автономного округа «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» нормой, устанавливающей полное государственное обеспечения обучающихся из числа КМНС, при условии проживания в жилых помещениях, расположенных в муниципальном образовании, на территории которого находится соответствующая государственная образовательная организация автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 10 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе»

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере предоставления социальной поддержки, социальных гарантий отдельным категориям граждан и наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан с целью обеспечения единства терминологии по вопросам социального обслуживания граждан Российской Федерации, используемой в некоторых законах автономного округа, в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2015 года № 358-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проектом закона предлагается приостановить с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года действие положений некоторых законов автономного округа в части наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями автономного округа по осуществлению компенсационной выплаты на оздоровление работникам организаций, входящих в систему образования в автономном округе, организаций в сферах средств массовой информации, физической культуры и спорта, молодежной политики в автономном округе, а также учреждений культуры и искусства в автономном округе, в связи с приостановлением норм законов автономного округа, регламентирующих предоставление компенсационных выплат на оздоровление, статьей 19 Закона автономного округа от 25 ноября 2015 года № 100-ЗАО «Об окружном бюджете на 2016 год».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере здравоохранения»

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Предлагаемые изменения предусматривают предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в Тюменской области многодетным семьям, состоящим на учёте граждан на бесплатное получение земельного участка в автономном округе.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона автономного округа «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законов Ямало-Ненецкого автономного округа, положений законов Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере»

Прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе отдельных государственных полномочий.

Предусмотрены нормы о возврате органами местного самоуправления неиспользованных финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в окружной бюджет в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, а также нормы о возврате документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, в исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий функции по реализации государственной жилищной политики, нормативно-правовому регулированию и оказанию государственных услуг в жилищной сфере.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 8 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельного государственного полномочия Российской Федерации»

Отдельные нормы Закона автономного округа от 01 декабря 2015 года № 116-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельного государственного полномочия Российской Федерации» в части установления порядка отчетности органов местного самоуправления об осуществлении полномочий Российской Федерации приведены в соответствие с нормами Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Установлены корректирующие коэффициенты для муниципального образования город Губкинский с целью определения размера субвенции в   2016 году. Круг  лиц, на которых распространяется     действие   закона, – исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа и приемные семьи.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе» и статью 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа»

Наименование Закона автономного округа от 29 ноября 2006 года  № 79-ЗАО «О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе» заменяется на «О государственной семейной политике в Ямало-Ненецком автономном округе», в новой редакции изложена статья 3 данного закона в части уточнения задач, основных направлений государственной семейной политики в автономном округе, а также полномочий органов государственной власти автономного округа в указанной сфере отношений.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в области физической культуры и спорта»

В новой редакции изложена статья 1 Закона автономного округа  от 02 декабря 2008 года № 104-ЗАО «О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе». К полномочиям исполнительных органов государственной власти автономного округа в области физической культуры и спорта отнесены утверждение и реализация календарных планов, включающих в себя, в том числе, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), а также наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Обеспечение условий для реализации комплекса ГТО будет осуществляться за счет средств окружного бюджета. За счет средства окружного бюджета также будут организовываться и осуществляться окружные и межмуниципальные проекты в области физической культуры и спорта. В новой редакции изложена статья 13 «Физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения в автономном округе», согласно которой перечень физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, находящихся на территории автономного округа, формируется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 1 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса»

Внесены изменения в статьи 1 и 5 Закона автономного округа  от 25 декабря 2013 года № 136-ЗАО «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса» в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 221-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым скорректированы нормы закона о содействии развитию жилищного строительства и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части перехода прав и обязанностей по исполнению функций Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства к единому институту развития в жилищной сфере с последующей ликвидацией Фонда.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов»

В новой редакции изложена преамбула закона, согласно которой законом регулируются отдельные общественные отношения в сфере организации, сохранения и развития библиотечного дела в автономном округе, обеспечения сохранности обязательного экземпляра документов автономного округа, его общественного использования.

Установлено новое право граждан на библиотечное обслуживание путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека». В новой редакции изложен перечень видов документов, входящих в состав обязательного экземпляра документов автономного округа. Предусматривается их дополнение экземпляром печатного издания в электронной форме.

Основные функции Национальной библиотеки автономного округа дополнены обязанностью организации и ведения статистического учета документов.

Введено положение, в соответствии с которым контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов автономного округа осуществляет центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

Уточнены основные параметры окружного бюджета на 2016 год. Общий объем доходов окружного бюджета определен в сумме 117 724 497 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений – в сумме 1 834 556 тыс. рублей, из них объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 1 625 517 тыс. рублей. Общий объем расходов окружного бюджета определен в сумме 134 130 983 тыс. рублей.

Из перечня главных администраторов доходов окружного бюджета исключен территориальный орган Федеральной миграционной службы в связи с его упразднением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год»

В новой редакции изложена статья 1 «Основные характеристики и иные показатели бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2016 год». Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа              (далее – Фонд) утвержден в сумме 16 002 439,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из окружного бюджета, в сумме 4 903 602,0 тыс. рублей, из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 11 312 629,5 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования в сумме 695 000,0 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета Фонда утвержден в сумме 16 915 752,5 тыс. рублей.

Установлено, что источниками финансирования дефицита бюджета Фонда являются остатки средств бюджета Фонда на начало текущего финансового года.

Внесены изменения в статью 6 «Нормированный страховой запас Фонда на 2016 год». Утвержден нормированный страховой запас Фонда для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О величине прожиточного минимума пенсионера в Ямало-Ненецком автономном округе на 2017 год»

Величина прожиточного минимума пенсионера в автономном округе на 2017 год установлена в размере 13 425 рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

С 01 января 2017 года прекращено осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе отдельных государственных полномочий автономного округа по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан.

Закон автономного округа от 20 декабря 2007 года № 146-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе» признан утратившим силу.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 – 2016 годы»

В программу внесены изменения в соответствии с предложениями по корректировке Программы социально-экономического развития автономного округа, поступившими от центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Утверждены основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа

на 2017 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 18 581 566,6 тыс. рублей; общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 18 581 566,6 тыс. рублей;

на плановый период 2018 и 2019 годов:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 20 017 752,6 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 20 772 435,3 тыс. рублей;

общий объём расходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 20 017 752,6 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 20 772 435,3 тыс. рублей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению целевой образовательной субсидии»

Законопроект разработан в целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Законом автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе».

В новой редакции Методики расчёта нормативов внесены изменения в части закрепления положений о предоставлении целевой образовательной субсидии обучающимся 2 курса по программам магистратуры, имеющим по итогам промежуточной аттестации в предыдущем учебном году за два семестра обучения оценки «отлично» и у которых отсутствует академическая задолженность.

Кроме того, уточнены положения Методики о категории студентов  1 – 6 курсов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, коренных малочисленных народов Севера, многодетных семей, семей, стоящих на учете как малоимущие, а также детей-инвалидов, инвалидов 1 – 2 групп, успешно обучающихся в образовательных организациях высшего образования, в части определения успешности обучения.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования»

Проект закона принят в целях приведения окружного законодательства в соответствие с федеральным.

Согласно предлагаемым изменениям компенсация родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, будет распространяться на родителей (законных представителей) детей, посещающих индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательной программе дошкольного образования на основании лицензии.

Изменения вносятся в законы автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» и от 06 ноября 2009 года № 83-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в части финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях»

Законопроект разработан в целях реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, приравнены по правам и обязанностям к образовательным организациям.

Законом определены равные условия для финансового обеспечения получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в том числе у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по общеобразовательным программам.

Изменения внесены в законы автономного округа от 27 июня 2016 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» и  от 25 декабря 2013 года № 145-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями  Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»

Закон принят с целью приведения законодательства автономного округа в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Уточнены отдельные понятия в связи с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве автономного округа.

Так, наименование вида пособия «ежемесячное пособие на ребёнка» заменено на «пособие на ребенка», «ежемесячные компенсационные выплаты» на «ежемесячные пособия», «ежемесячное материальное вознаграждение» на «ежемесячное материальное обеспечение».

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона разработан с целью отмены существующего механизма осуществления выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, заключившим договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. Осуществление опеки на возмездных условиях делает невозможным получение социальных гарантий и выплат, установленных федеральным и региональным законодательством для неработающих пенсионеров.

Согласно законопроекту ежемесячное пособие назначается опекуну на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна совершеннолетнему недееспособному гражданину, исполняющему свои обязанности безвозмездно. Размер ежемесячного пособия предлагается определить в сумме 5750 рублей.

Закон автономного округа от 06 декабря 2012 года № 133-ЗАО «О выплате вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан» предлагается признать утратившим силу.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

Прогнозируемые доходы окружного бюджета определены в сумме 123 019 288 тыс. рублей. Увеличение прогнозной оценки по доходам на 5 294 791 тыс. рублей или на 4,5% обусловлено увеличением поступлений налога на доходы физических, налога на прибыль организаций, прочих налоговых и неналоговых доходов.

Кроме того в прогнозируемых доходах и расходах окружного бюджета учтены дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета.

С учётом перечисленных факторов расходы окружного бюджета увеличены на 937 096 тыс. рублей и составят 135 068 079 тыс. рублей.

Прогнозируемый дефицит на текущий год сократится на 4 357 695 тыс. рублей и составит 12 048 791 тыс. рублей, или 10% от объема доходов окружного бюджета без учета безвозмездных поступлений, т.е. с уменьшением на 5%.

Законопроект предполагает обеспечение расходных обязательств автономного округа, социальную ориентированность расходов окружного бюджета.

Предлагаемый к принятию проект закона учитывает отдельные изменения бюджетной классификации в связи с уточнением порядка её применения, а также уточнение бюджетных полномочий главных администраторов бюджетных средств.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»

Федеральным законом от 02 марта 2016 года № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования законодательства, регулирующего туристскую деятельность» внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» разграничивающие полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъектах Российской Федерации. Указанные изменения вступают в силу с 01 января 2017 года.

Проектом закона с учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство, предлагается внести изменения в Закон автономного округа от 03 декабря 2007 года № 114-ЗАО «О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе», определив предмет правового регулирования в новой редакции, основные задачи в сфере туристской деятельности в автономном округе и приоритетное направление развития туризма в автономном округе. Кроме того, проектом закона предлагается определить полномочия Законодательного Собрания автономного округа, Правительства автономного округа по определению уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа в сфере туристской деятельности и полномочия указанного органа.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере образования, социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Проектом закона вносятся изменения в законы автономного округа:

от 27 июня 2016 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе»;

от 04 декабря 2013 года № 125-ЗАО «О социальной поддержке и социальном обслуживании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

от 20 декабря 2004 года № 119-ЗАО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,

В настоящее время в законах № 55-ЗАО и № 125-ЗАО содержатся дублирующие нормы, предусматривающие зачисление детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение. Проектом устанавливается включение в закон № 55-ЗАО отсылочной нормы, указывающий, что полное государственное обеспечение осуществляется в соответствии с законом № 125-ЗАО.

Также положения проекта закона определяют, что дополнительные гарантии по социальной поддержке устанавливаются, не только для детей-сирот, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам (среднее профессиональное образование и высшее образование), но и по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.

В связи с изменениями формулировок государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот по тексту закона № 125-ЗАО проектом закона предусматривается изменения в части соотнесения положений проекта закона с текстом действующей редакции закона № 119-ЗАО.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по социальной поддержке населения и прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по социальному обслуживанию населения»

Проект закона разработан с целью приведения в соответствие с федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а именно:

уточнена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений, а также наименование мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

предусмотрено предоставление органу местного самоуправления бюджетных ассигнований на компенсацию расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти и восьмидесяти лет;

откорректированы нормы в части осуществления отдельных государственных полномочий автономного округа по оказанию государственной помощи на основании социального контракта, исключения норм о предоставлении государственной помощи на оказание единовременной адресной социальной помощи гражданам;

откорректировано наименование льготных категорий, лиц из числа коренных малочисленных народов Севера в автономном округе и иных лиц, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность;

откорректировано наименование пособия гражданам, имеющим детей;

уточнена категория семей, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в части семей, имеющих усыновленных детей.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

О Законе автономного округа «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан»

Проект закона разработан с целью отмены существующего механизма осуществления выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, заключившим договор об осуществлении опеки на возмездных условиях. Осуществление опеки на возмездных условиях делает невозможным получение социальных гарантий и выплат, установленных федеральным и региональным законодательством для неработающих пенсионеров.

Согласно законопроекту ежемесячное пособие назначается опекуну на основании акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна совершеннолетнему недееспособному гражданину, исполняющему свои обязанности безвозмездно. Размер ежемесячного пособия предлагается определить в сумме 5750 рублей.

Закон автономного округа от 06 декабря 2012 года № 133-ЗАО  «О выплате вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан» предлагается признать утратившим силу.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в окончательном чтении.

О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в жилищной сфере и признании утратившими силу некоторых законов  Ямало-Ненецкого автономного округа и отдельных положений законов Ямало-Ненецкого автономного округа»

Целью проекта является упорядочение, оптимизация системы нормативных правовых актов автономного округа в сфере жилищной политики, исключение противоречий между этими актами, а также приведение их в соответствие с федеральным законодательством.

Достичь поставленной цели предлагается посредством включения всех норм, регулирующих жилищные вопросы, в Закон автономного округа  от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

В связи с этим вносятся изменения в законы автономного округа:

от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе»;

от 27 июня 2006 года № 33-ЗАО «О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 18 июня 1998 года № 34-ЗАО «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»;

от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа».

Закон автономного округа от 06 октября 2006 года № 51-ЗАО  «О порядке управления и распоряжения государственным жилищным фондом Ямало-Ненецкого автономного округа коммерческого использования» признается утратившим силу.

Предлагаемые изменения предусматривают:

дополнение закона № 36-ЗАО разделом «V-II. Предоставление и отчуждение жилых помещений государственного жилищного фонда автономного округа коммерческого использования», который будет содержать основные нормы закона № 51-ЗАО;

изложение статьи 45-1 закона № 26-ЗАО, статьи 26 закона № 34-ЗАО, статей 11, 14-1 закона № 33-ЗАО, регулирующих жилищные вопросы, в редакции, предусматривающей отсылку к жилищному законодательству.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендовано принять его в первом и окончательном чтениях.

Информация о рассмотренных Комитетом проектах федеральных законов

О проекте федерального закона № 954664-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним из основных принципов охраны здоровья является доступность и качество медицинской помощи.

В настоящее время в сфере здравоохранения осуществляется реорганизация системы оказания медицинской помощи и реструктуризация сети медицинских организаций, что влечет сокращение числа медицинских организаций.

С целью обеспечения доступности и качества медицинской помощи, особенно гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, предлагается внести изменение в Федеральный закон «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» в части установления условий по принятию решений о реорганизации и ликвидации медицинских организаций, находящихся в ведении органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В частности, проектом предлагается, что решение о реорганизации или ликвидации медицинской организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения, а принятие решения о ликвидации единственной муниципальной медицинской организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 889832-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам»

Проект федерального закона направлен на внесение изменений в части требований к содержанию образования и федеральным государственным образовательным стандартам и направлен на защиту прав граждан на получение качественного общего образования и на обеспечение единства образовательного пространства Российской Федерации.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 984635-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»

В целях унификации терминологии и устранения противоречий и разночтений федерального законодательства в сфере защиты прав малочисленных народов данным

законопроектом предлагается внести изменения в статьи 2, 11, 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части единообразного применения терминов «коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», «места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов».

Принятие данного федерального закона будет способствовать обеспечению защиты прав коренных малочисленных народов, преодолению проблемы разночтений отдельных норм федерального законодательства и недопущению ограничения категории получателей социальной пенсии.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1012025-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

В настоящее время предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников в кратности от 1 до 8 установлен для руководителей и работников федеральных государственных учреждений.

Законопроектом предусматривается расширение этого перечня путем внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части обязательного установления предельных размеров соотношения между среднемесячной заработной платой руководителей (их заместителей, главных бухгалтеров) и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий (в том числе казенных), государственных внебюджетных фондов и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, а также усиления ответственности за их несоблюдение.

При этом предельный уровень соотношения заработной платы в указанных организациях устанавливается государственным органом, органом местного самоуправления либо организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений и предприятий.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 984649-6 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Данный проект федерального закона связан с проектом федерального закона «О внесении изменений в статьи 53 и 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», которым предусматривается введение запрета на розничную продажу, а также уточнение условий оптовой продажи лекарственных препаратов для медикаментозного прерывания беременности в целях исключения бесконтрольного применения.

В этой связи предлагается усилить административную ответственность за нарушение установленных правил оптовой торговли и порядка розничной торговли лекарственными препаратами, а также установить административную ответственность за розничную торговлю лекарственными препаратами, применяемыми для прерывания беременности.

Кроме того, предлагается выделить в самостоятельный состав административные правонарушения, выражающиеся в непредставлении или несвоевременном представлении обязательных сведений о порядке оказания медицинской помощи женщинам при искусственном прерывании беременности либо представлении заведомо недостоверных сведений.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 991774-6 «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании.

В настоящее время федеральным законом предусмотрено принятие решения о реорганизации или ликвидации с учетом мнения жителей только в отношении муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении.

Проектом федерального закона предлагается предоставить населению, проживающему в городском и сельском поселении, городском округе, право выражать свое мнение при реорганизации или ликвидации муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, что может обеспечить общественную составляющую в управлении системой образования и защиту интересов и прав граждан.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1028984-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом вносятся изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации в целях:

- легитимации создания малоэтажных жилых комплексов и введения системного и последовательного урегулирования отношений, связанных с управлением такими комплексами;

- установления четких критериев малоэтажных жилых домов и видов таких объектов;

- определения особенностей получения разрешительной документации на строительство объектов малоэтажного жилищного строительства и документации на ввод указанных объектов в эксплуатацию;

- легитимации проектирования территории малоэтажных жилых комплексов и возведения объектов в составе таких комплексов, а также особенностей ввода указанных объектов в эксплуатацию;

- установления основ регулирования эксплуатации малоэтажных жилых домов.

Ожидается, что предлагаемые изменения позволят повысить эффективность управления малоэтажными жилыми комплексами и урегулировать существующие отношения по строительству малоэтажных жилых домов и малоэтажных жилых комплексов.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1022415-6 «О внесении изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

Проект закона внесен членом Совета Федерации ФС РФ В.И. Матвиенко и касается внесения изменений в статьи 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие исчисление срока предоставления государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию не в календарных, а в рабочих днях.

Это особенно актуально в случае подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган государственной власти в период непосредственно перед новогодними и майскими праздниками.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1028279-6 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

Законопроектом предлагается установить законодательные пределы осуществления прав собственников, обладающих большинством голосов на общем собрании.

Для этого устанавливается специальное правило, согласно которому решение на общем собрании, в котором принял участие собственник, обладающий большинством голосов, может быть принято, только если за него проголосовали также иные собственники.

Кроме того, собственники, обладающие меньшинством голосов, вправе принять решение на общем собрании и в случае, если собственник, обладающий большинством голосов, не принял участие в таком общем собрании.

При этом собственник, обладающий большинством голосов на общем собрании, будет вправе обжаловать в судебном порядке решение, принятое без его участия.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1029618-6 «О независимой оценке квалификации»

Проект федерального закона подготовлен в рамках реализации поручений Президента Российской Федерации и предусматривает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам.

Координатором системы независимой оценки квалификации является Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.

В целях организации работы по оценке квалификации в определенном виде профессиональной деятельности создаются советы по профессиональным квалификациям на общероссийском уровне на базе отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей или ассоциации, представляющих профессиональные сообщества.

Советы наделяются решением Национального совета полномочием по отбору юридических лиц для проведения оценки квалификации, которые проводят оценку квалификации в форме профессионального экзамена и оформляют ее результаты.

Обеспечение практической деятельности Национального совета, советов, центров оценки квалификации осуществляет национальное агентство развития квалификаций – автономная некоммерческая организация, в состав которой в качестве соучредителей входят общероссийские объединения работодателей, общероссийские объединения профсоюзов и федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации.

Оценка квалификации по инициативе соискателя проводится за счет средств соискателя либо иных физических и (или) юридических лиц.

Оценка квалификации является добровольной для граждан, включая работников и работодателей, и не влечет за собой каких-либо обязательных последствий или требований, в том числе при приеме на работу.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1029893-6 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»

Проект федерального закона взаимосвязан с проектом федерального закона «О независимой оценке квалификации», которым вводится институт независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам.
Законопроектом предусматривается сохранение за работником места работы и средней заработной платы, а также оплаты командировочных расходов в связи с прохождением указанной оценки квалификации.
Также законопроектом вносятся соответствующие изменения в нормы, регулирующие права и обязанности работодателей и работников по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников (статьи 196 и 197).

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1050269-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации в целях дальнейшего совершенствования положений законодательства, регулирующего меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предусматривается внесение изменений в федеральные законы:

«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

«Об образовании в Российской Федерации».

Совершенствование положений законодательства заключается в уточнении, конкретизации норм федерального законодательства в части:

предоставления детям-сиротам бесплатного общежития или возмещения его полной стоимости при получении профессионального образования;

сохранения права на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения в случае достижения лицами из числа детей-сирот возраста 23 лет;

норм и порядка обеспечения детей-сирот, обучавшихся по основным образовательным программам за счет средств федерального бюджета,  – одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием;

порядка обеспечения бесплатного проезда в отношении детей-сирот, обучающихся за счет средств федерального бюджета;

выплаты социальной стипендии обучающимся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя,

и другие вопросы.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1048557-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроект внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает внесение изменений в федеральные законы «Об образовании в Российской Федерации», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Об актах гражданского состояния» в части создания государственной системы «Единая федеральная межведомственная система учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам».

Система представляет комплекс информационных систем, взаимосвязанных с информационными системами органов государственной власти и государственных внебюджетных фондов и обеспечивающая персонифицированный учет обучающихся.

В связи с чем также предлагается наделить федеральные и региональные органы исполнительной власти в сфере образования и массовых коммуникаций необходимыми полномочиями по обработке персональных данных в рамках Межведомственной системы.

Вместе с тем предлагаем в статье 1 проекта федерального закона слова «сведения о государственной регистрации рождения и смерти в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования» заменить словами «сведения в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, установленные унифицированными функционально-техническими требованиями к региональному сегменту данной системы».

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 1048863-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»

Проект федерального закона внесен Правительством Российской Федерации и предусматривает создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, как составной части единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

Оператором информационной системы определяется Федеральная налоговая служба.

В соответствии с проектом Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния предусматривается как федеральный централизованный информационный ресурс, содержащий:

свод записей актов гражданского состояния;

сведения об актах гражданского состояния, совершенных по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния;

сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, при наличии их легализации.

Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния формируется и ведется в электронной форме.

Проектом федерального закона также предусматривается, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, будут являться основой для формирования единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.

О законодательной инициативе Законодательного Собрания автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона подготовлен в целях законодательной реализации абзаца третьего пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому при устройстве ребенка должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.

Практика показывает, что из всех детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства в автономном округе, 64 процента принадлежат к коренным малочисленным народам Севера, при этом родственники, ведущие кочевой и (или) полукочевой образ жизни, зачастую готовы усыновить их.

Проблема заключается в том, что гражданин, желающий взять несовершеннолетнего под опеку, должен представить определенный пакет документов. В том числе документ, подтверждающий право пользования жильем или право собственности на него.

Существовавшая ранее проблема отсутствия постоянной регистрации у кочевых народов была решена после внесения в 2011 году по инициативе ямальских депутатов изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», а также в правила регистрации и снятия граждан страны с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Но этого не достаточно для решения вопросов об усыновлении, так как регистрационный учет по адресу местной администрации не влечет право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение. При этом лица, ведущие кочевой или полукочевой образ жизни, зачастую не имеют места, где они постоянно или преимущественно живут.
Соответственно, при фактическом проживании граждан в традиционном для них жилище – чуме, отсутствуют законные основания для усыновления детей.

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в статью 271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому к составу прилагаемых к заявлению об усыновлении ребенка из числа лиц, относящихся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, документов для лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, взамен документов о пользовании жилым помещением или права собственности предлагается отнести документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства гражданина, и документ, подтверждающий ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни, выданный органом местного самоуправления соответствующего муниципального района.

Проект федерального закона в сентябре этого года был направлен в аппарат Государственной Думы РФ для получения экспертного заключения и согласно полученному ответу может быть поддержан Государственной Думой.

О проекте федерального закона № 3324-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения права детей на отдых и оздоровление, а также охраны их жизни и здоровья»

Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей в соответствии с основными направлениями, предусмотренными поручениями Президента Российской Федерации от 06 июля 2016 года.

Конкретизированы полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в части, касающейся организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение их безопасности.

Законопроектом уточняется понятие «организация отдыха детей и их оздоровления», предусматривается установление единых требований к деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления, укомплектованности их штата необходимыми специалистами.

Устанавливаются также обязанности организаций отдыха детей и их оздоровления:

по обеспечению необходимых условий для безопасного пребывания детей, в том числе по соблюдению требований антитеррористической защищенности, наличию охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей;

по обеспечению соответствия работников таких организаций установленным квалификационным требованиям и (или) профессиональным стандартам;

по оказанию услуг надлежащего качества (включая медицинские, образовательные, культурно-досуговые, туристские и экскурсионные услуги, услуги в сфере физической культуры и спорта и другие услуги);

по соблюдению установленных требований к туристским маршрутам (другим маршрутам передвижения), порядку организации их прохождения детьми, порядку уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов;

по предоставлению по требованию законных представителей детей информации об условиях отдыха и о состоянии их здоровья, доступа к ребенку и возможности их общения посредством средств связи.

Законопроектом предусматривается осуществление общественного контроля в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 6652-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

В части установления механизма исполнения бывшим наймодателем обязанности по производству капитального ремонта нуждавшихся в нем домов, согласованного с закрепленным в Жилищном кодексе Российской Федерации порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, законопроектом предусматривается дополнение Жилищного кодекса новой статьей 190.1, устанавливающей особенности организации капитального ремонта многоквартирных домов, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения.

Так, предлагается определить, что в случае, если органом государственной власти, органом местного самоуправления, являвшихся наймодателем до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме (далее – бывший наймодатель), в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, было принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома, но такое решение не было реализовано, и при условии, что после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого дома в региональную программу за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме не проводился, бывший наймодатель проводит капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которое должно быть произведено с учетом способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома путем перечисления средств на счет регионального оператора либо на специальный счет.

Также предусмотрено утверждение субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка оказания на возвратной основе за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 17161-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Проектом федерального закона предусматривается возложить отдельные функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которые в настоящее время уже осуществляют государственный контроль (надзор) в соответствующих сферах (транспорта, связи и информации, образования, культуры, здравоохранения, градостроительства, жилищно-коммунального обслуживания и других).
Данные функции на соответствующие органы исполнительной власти будут возложены Правительством Российской Федерации (в отношении органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный контроль (надзор)), или высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (в отношении органов исполнительной власти, осуществляющих региональный контроль (надзор)) после принятия проекта федерального закона.
При этом проектом федерального закона не предусматривается установление новых видов государственного контроля (надзора).

На региональном уровне также предусматривается, не вводя новых видов контроля (надзора), определить отдельные контрольно-надзорные функции за обеспечением законодательно установленных условий доступности для инвалидов объектов и услуг в рамках уже осуществляемых уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации видов регионального государственного контроля (надзора).

Необходимо отметить, что указанные нормы исключают дублирование полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти при осуществлении государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере возложенных на них общих контрольно-надзорных полномочий.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 19750-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (в части создания и деятельности базовых подразделений образовательных организаций)»

Законопроектом уточняется правовой статус базовых подразделений как кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся при реализации отдельных частей образовательных программ (предметов, курсов, дисциплин, практик и иных).

Предусматривается, что базовые подразделения создаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) высшего образования, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы.

Кроме того, в целях учета особенностей реализации профессиональных образовательных программ медицинского образования и фармацевтического образования, особенностей реализации образовательных программ в области подготовки специалистов авиационного персонала и работников железнодорожного транспорта законопроектом устанавливается возможность создания базовых подразделений на базе самих организаций, осуществляющих образовательную деятельность в соответствующей области.
Согласно законопроекту отдельного лицензирования базовых подразделений, а также проведения государственной аккредитации образовательной деятельности, реализуемой в базовых подразделениях, не требуется.

Также исключается необходимость согласовывать создание базовых подразделений с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, на территории которых они находятся.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

О проекте федерального закона № 29421-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части выплаты пособия по безработице детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Изменения, вносимые в Закон о занятости населения, предусматривают установление на законодательном уровне возможности получения ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 6 месяцев в повышенном размере не только пособия по безработице, но и стипендии в период обучения.

Также вносимые изменения позволят органам службы занятости в целях обеспечения гарантий дополнительной социальной поддержки детей-сирот отнести к категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) граждан, которые в возрасте от 14 до 18 лет по направлению органов службы занятости принимали участие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, поскольку перечисленные случаи, являясь кратковременным трудоустройством, по сути, не свидетельствуют о том, что эти граждане ранее осуществляли полноценную трудовую деятельность.

Данный проект федерального закона рассмотрен Комитетом и принято решение о его поддержке. Соответствующее постановление Законодательного Собрания автономного округа направлено в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Информация о заседаниях Комитета

Всего в отчетном периоде Комитетом было проведено 11 заседаний.

24 февраля, 23 марта, 20 апреля, 25 мая, 22 июня, 21 сентября, 26 октября, 23 ноября и 14 декабря 2016 года Комитетом проведены очередные заседания по рассмотрению вопросов, включенных в повестки очередных заседаний Законодательного Собрания автономного округа.

Все указанные заседания Комитета проводились по адресу: г. Салехард, ул. Республики, 72.

Перечень тем и вопросов, рассмотренных на заседаниях, принятые решения и основные результаты заседаний Комитета

На заседаниях Комитета было рассмотрено 97 вопросов.

Основной блок вопросов – проекты законов автономного округа.

Всего в отчетном периоде на заседаниях Комитета рассмотрено 42 вопроса о проектах законов.

По итогам рассмотрения проектов законов Комитетом приняты решения рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять все проекты законов в окончательном чтении.

Рассмотрено 36 проектов постановлений Законодательного Собрания автономного округа. По итогам рассмотрения проектов постановлений Комитет рекомендовал их к принятию депутатами Законодательного Собрания автономного округа.

Также Комитетом рассмотрены иные вопросы, включая вопросы о повестках заседания.

Информация о внесении вопросов на обсуждение Совета Законодательного Собрания автономного округа, в том числе в повестку дня заседания Законодательного Собрания автономного округа

В феврале 2016 года Комитетом разработаны и внесены в Законодательное Собрание автономного округа проекты постановлений Законодательного Собрания автономного округа:

«О внесении изменений в постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа «О проведении общественного обсуждения проекта Стратегии развития здравоохранения в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2016 – 2020 годов»;

«Об утверждении Положения о Молодёжном парламенте Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»;

«Об обращении к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу принятия порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах».

В июне 2016 года Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об обращении к министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу формирования Арктической модели здравоохранения».

В сентябре Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об итогах обращения к Министру здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой по вопросу формирования Арктической модели здравоохранения».

В октябре 2016 года Комитетом разработан и внесен в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об отчете Фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе за 9 месяцев 2016 года и формировании системы общественного контроля за организацией и проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

Информация об организации и проведении депутатских слушаний, заседаний круглых столов, рабочих групп и иных мероприятий по направлению деятельности Комитета

09 февраля 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению законодательной инициативы Законодательного Собрания автономного округа по проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа и представители исполнительных органов государственной власти автономного округа.

15 февраля 2016 года состоялось рабочее совещание по вопросу предоставления земельных участков на территории автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трёх и более детей, принятым на учёт в автономном округе. В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа и представители исполнительных органов государственной власти автономного округа.

01 марта 2016 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе.

28 марта 2016 года состоялось заседание рабочей группы по обращению работников противопожарной службы. В заседании приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа и представители исполнительных органов государственной власти автономного округа.

28 марта 2016 года было проведено рабочее совещание по вопросам обсуждения с населением Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

31 марта 2016 года состоялось рабочее совещание по внесению изменений в Закон автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком в автономном округе».

04 апреля 2016 года проведено рабочее совещание по вопросам обсуждения с населением Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

04 апреля 2016 года проведены общественные обсуждения с населением города Ноябрьск Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

05 апреля 2016 года проведены общественные обсуждения с населением города Губкинский Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

14 апреля 2016 года состоялось рабочее совещание по вопросу организации проведения организационного заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.

15 апреля 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе». В совещании приняли участие депутаты Законодательного Собрания автономного округа, представители Счетной палаты автономного округа и представители исполнительных органов государственной власти автономного округа.

15 апреля 2016 года состоялось рабочее совещание по вопросу внесения изменений в Закон автономного округа «О мерах социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в  Ямало-Ненецком автономном округе» с участием представителей Прокуратуры автономного округа и представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа.

20 апреля 2016 года состоялось рабочее совещание с директором Департамента строительства и жилищной политики автономного округа по обсуждению проекта постановления Законодательного Собрания автономного округа «О реализации в 2015 году государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 – 2020 годы».

21 апреля 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта федерального закона «Об Арктической зоне Российской Федерации».

06 мая 2016 года проведено рабочее совещание по вопросам обсуждения с населением Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

12 мая 2016 года проведены общественные обсуждения с населением города Надым Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

13 мая 2016 года проведены общественные обсуждения с населением города Новый Уренгой Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

19 мая 2016 года состоялось рабочее совещание по вопросу организации проведения организационного заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.

24 мая 2016 года состоялось первое организационное заседание четвертого состава Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.

17 июня 2016 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе, в режиме видеоконференцсвязи.

08 сентября 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона автономного округа «Об осуществлении органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан».

09 сентября 2016 года состоялось рабочее совещание по вопросу подготовки проведения круглого стола на тему «Формирование системы общественного контроля за организацией и проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

14 сентября 2016 года состоялось проведение круглого стола на тему «Формирование системы общественного контроля за организацией и проведением капитального ремонта многоквартирных домов в Ямало-Ненецком автономном округе».

04 октября 2016 года проведено рабочее совещание по вопросам обсуждения с населением Стратегии развития здравоохранения в автономном округе до 2020 года.

11 октября 2016 года проведено заседание Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа в режиме видеоконференцсвязи.

13 октября 2016 года состоялось рабочее совещание по обсуждению проекта закона автономного округа «Об осуществлении органами местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа отдельных полномочий в сфере охраны здоровья граждан».

28 ноября 2016 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы по предоставлению земельных участков на территории  автономного округа и Тюменской области гражданам, имеющим трех и более детей, принятым на учет в автономном округе, в режиме видеоконференцсвязи.

09 декабря 2016 года состоялось заседание рабочей группы по вопросу доработки проекта закона автономного округа «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

12 декабря 2016 года состоялось заседание рабочей группы по вопросу доработки проекта закона автономного округа «О ежемесячном пособии опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» с участием представителей Прокуратуры автономного округа.

20 декабря 2016 года проведение заседания Молодежного парламента при Законодательном Собрании автономного округа.