Отчёт о деятельности Комитета по промышленности, природопользованию и экологии в 2016 году

28.02.2017

Отчёт о работе Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии шестого созыва в 2016 году (далее Комитет)

Правотворческая деятельность Комитета.

Общая информация о правотворческой деятельности Комитета в отчетном периоде

Комитет является постоянно действующим органом Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – автономный округ), созданным с целью обеспечения его полномочий в сфере правотворческой деятельности по вопросам промышленности, природопользования и экологии в автономном округе.

К ведению Комитета относятся вопросы правотворческой деятельности и контроль за исполнением законодательства автономного округа в сферах:

1) промышленной политики;

2) градостроительной политики, развития строительного комплекса автономного округа;

3) использования и охраны недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира и водных биологических ресурсов;

4) охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, обеспечения  экологической безопасности;

5) образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

6) земельных отношений;

7) научно-технической, инновационной политики;

8) энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения;

10) гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

11) обеспечения пожарной безопасности;

12) информационных технологий и связи;

13) развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства.

Постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 30 сентября 2015 года № 13 утвержден состав Комитета в количестве 7 депутатов Законодательного Собрания автономный округа:

Жаромских Дмитрий Георгиевич – председатель Комитета;

Крюков Павел Иванович – заместитель председателя Комитета;

члены Комитета:

Вершинин Иван Сергеевич,

Казарин Виктор Николаевич,

Крюк Василий Николаевич,

Миннибаев Валерий Нурфатович,

Соловьёв Сергей Геннадьевич.

Информация о рассмотренных Комитетом проектах законов автономного округа

1. О проекте закона автономного округа «О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона был разработан в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» и регулирует отношения в сфере реализации промышленной политики в автономном округе, устанавливает полномочия органов государственной власти автономного округа и предусматривает меры стимулирования деятельности в сфере промышленной политики.

Проектом закона определены приоритетные направления промышленной политики в автономном округе: формирование современной транспортно-логистической инфраструктуры автономного округа; обеспечение доступности энергетических ресурсов, объектов коммунальной инфраструктуры, необходимых для создания и развития конкурентных промышленных производств; развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность по производству промышленной продукции; развитие топливно-энергетического комплекса в автономном округе на основе совершенствования технологий нефте-, газодобычи и транспортировки углеводородного сырья, развитие переработки нефти, газа, газового конденсата, расширение высокотехнологичного нефте-, газо-сервисного производства; комплексное освоение и развитие добычи и переработки полезных ископаемых Полярного Урала, а также развитие деятельности предприятий и производств в сфере геологических изысканий и геологоразведки; развитие лесопромышленного комплекса в автономном округе путем внедрения новых технологий, расширения глубокой переработки древесины, производства продукции деревообработки; развитие производства видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

В феврале законопроект был принят в первом чтении.

В апреле в г. Новом Уренгое был проведен круглый стол на тему «О развитии промышленной политики в Ямало-Ненецком автономном округе», где обсуждался данный проект закона с участием членов Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии и Комитета Законодательного Собрания автономного округа по экономической политике, бюджету и финансам, депутатов Тюменской областной Думы, а также представителей крупнейших предприятий ведущих отраслей и приоритетных направлений промышленности автономного округа.

В мае проект закона принят в окончательном чтении.

2. О Законе автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О статусе депутата Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проектом закона предусмотрено досрочное прекращение депутатских полномочий в случае непредставления или несвоевременного представления депутатом сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Установлена обязанность депутатов Законодательного Собрания автономного округа сообщать в Комиссию Законодательного Собрания автономного округа по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания автономного округа, и вопросам депутатской деятельности о возникновении личной заинтересованности при осуществлении депутатских полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Внесены изменения в порядок представления депутатом Законодательного Собрания автономного округа указанных выше сведений.

Предусмотрен порядок освобождения от замещаемой должности депутата Законодательного Собрания автономного округа, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе, в связи с утратой доверия.

Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендован к принятию в окончательном чтении.

3. О Законе автономного округа «О Комиссии Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, и вопросам депутатской деятельности»

Проект закона был разработан в соответствии с Федеральным законом от   06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и определяет порядок создания и деятельности Комиссии. Данный проект закона был рассмотрен Комитетом и рекомендован к принятию в окончательном чтении.

4. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 20 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе», признании утратившими силу Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О геологической информации и информатизации недропользования на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» и отдельных положений законов Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере недропользования»

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве внесены поправки в полномочия исполнительных органов государственной власти автономного округа в части создания и ведения фондов геологической информации автономного округа, установления порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является автономный округ.

Комитет рекомендовал принять данный проект закона автономного округа в первом и окончательном чтениях.

5. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа  «О реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной научно-технической политики»

В целях приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным было предложено внести ряд изменений в части единообразного применения определений и терминов.

Комитет рекомендовал принять проект закона автономного округа в марте в первом чтении и в апреле в окончательном чтении.

6. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» и признании утратившим силу отдельного положения Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Принятые изменения приводят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с федеральными законами, а также предусматривают:

1) предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства в Тюменской области многодетным семьям, состоящим на учете граждан на бесплатное получение земельного участка в автономном округе, с их письменного согласия;

2) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование некоммерческим организациям, созданным автономным округом в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

Комитет рекомендовал принять проект в первом и окончательном чтениях.

7. О Законе автономного округа «О внесении изменения в статью 16.11 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О бюджетном процессе в Ямало-Ненецком автономном округе»

С целью повышения инвестиционных возможностей дорожного фонда в новой редакции изложена статья 16.11 «Формирование дорожного фонда автономного округа». В закон включены положения, устанавливающие дополнительные источники формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда за счет средств, уплачиваемых пользователями автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения автономного округа и дорожной инфраструктуры. Комитет рекомендовал принять закон.

8. О Законе автономного округа «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа государственной научно-технической политики»

Закон был разработан в целях приведения его отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством.

Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 270-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части совершенствования финансовых инструментов и механизмов поддержки научной и научно-технической деятельности в Российской Федерации» наряду с другими изменениями было введено понятие «научный проект и (или) научно-технический проект», определение которого отлично от применяемого в Законе автономного округа. Для приведения в соответствие с федеральным законодательством в закон автономного округа были внесены изменения – исключено понятие «научный и (или) научно-технический проект», которое уже существует в федеральном законодательстве, во избежание различного толкования либо дублирования.

9. О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных отношений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона был разработан в целях упрощения процедуры получения специальных разрешений на осуществление перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Основанием для разработки проекта закона послужили обращения предпринимательского сообщества города Губкинского в рамках общественной инициативы «Право голоса» о необходимости упрощения процедуры выдачи специальных разрешений на осуществление перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (далее – специальные разрешения) в связи со сложной транспортной схемой на территории автономного округа, а также необходимость приведения законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством в части определения полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа в области использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в автономном округе и подведомственных данным органам организаций.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

10. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О развитии инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»

Внесение изменений было вызвано необходимостью обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года № 839, что будет способствовать унификации нормативной правовой системы автономного округа, эффективному исполнению функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю, а также обеспечению реализации полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в сфере развития инновационной деятельности в автономном округе.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

11. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

Проектом закона было предусмотрено уточнение основных параметров окружного бюджета.

Прогнозируемые доходы окружного бюджета были определены в сумме 114 281 235 тыс. рублей. Увеличение прогнозной оценки по доходам на   3 945 178 тыс. рублей, или на 3,6%, обусловлено более высокими темпами поступлений налога на доходы физических лиц, акцизов на средние дистилляты, прочих налоговых и неналоговых доходов. В прогнозируемых доходах и расходах окружного бюджета учтены дополнительные безвозмездные поступления из федерального бюджета и целевые перечисления от юридических лиц.

Расходы окружного бюджета предлагалось увеличить на сумму 3 958 477 тыс. рублей, которая будет направлена на финансовое обеспечение приоритетных, социально значимых расходов бюджета. Так, в целях своевременного исполнения майских указов Президента Российской Федерации осуществляется увеличение бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» государственной программы автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения на 2014 – 2020 годы».

Для продолжения строительства объектов государственной собственности автономного округа и собственности муниципальных образований, включая автомобильную дорогу общего пользования Салехард – Надым, обеспечения своевременного ввода в эксплуатацию объектов строительства, включая детские сады, предусмотрено увеличение финансового обеспечения Адресной инвестиционной программой автономного округа на 2016 год.

В целях сохранения тарифов на коммунальные услуги для населения на приемлемом уровне запланировано увеличение плановых назначений на предоставление субсидий ресурсоснабжающим организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

В связи с уточнением прогноза поступлений по доходам, используемым в качестве источников формирования дорожного фонда автономного округа, предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда автономного округа.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

12. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

Проектом закона предусмотрено уточнение основных параметров окружного бюджета. Прогнозируемые доходы окружного бюджета определены в сумме 117 724 497 тыс. рублей. Увеличение прогнозной оценки по доходам на 3 443 262 тыс. рублей, или на 3%, обусловлено увеличением поступлений налога на прибыль организаций в связи с разовой операцией по продаже акций крупнейшим налогоплательщиком автономного округа.

Проектом закона предусмотрено расширение перечня характеристик окружного бюджета иными характеристиками – «безвозмездные поступления». Данная поправка направлена на устранение разночтений при расчетах предельных значений дефицита, государственного долга автономного округа.

Расходы окружного бюджета увеличены на сумму 3 443 262 тыс. рублей, которая будет направлена на финансовое обеспечение субсидий ресурсоснабжающим организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, что позволит сохранить тарифы для населения на приемлемом и доступном уровне.

Кроме того, увеличение расходов окружного бюджета направлено на пополнение резервного фонда Правительства автономного округа в связи с расходованием ассигнований на проведение мероприятий по тушению лесных пожаров на территории автономного округа и ликвидации последствий вспышки заболеваний сибирской язвы на территории автономного округа.

Также законопроектом исключены из перечня главных администраторов доходов окружного бюджета территориальный орган Федеральной миграционной службы в связи с его упразднением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156  «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

13. О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об инвестициях»

Основными целями и задачами принятия данного законопроекта являются стимулирование инвестиционной деятельности на территории автономного округа, стимулирование развития экономики автономного округа, а также диверсификация структуры экономики автономного округа и привлечение внебюджетных источников для реализации проектов в сфере промышленности.

Проектом закона конкретизирована структура Перечня организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа (далее – Перечень), а также закрепляется форма преференций за организациями, включёнными в Перечень, в виде предоставления налоговых льгот.

Установление предельного срока на включение организаций в раздел второй Перечня обусловлено необходимостью обеспечения сбалансированности бюджетной системы автономного округа в условиях нестабильной экономической конъюнктуры, с одновременным смещением акцента при предоставлении налоговых льгот инвесторам в сторону налога на прибыль.

В настоящее время налог на имущество организаций является бюджетообразующим для нашего региона и его роль продолжает расти. Существенным отличием налога на имущество является тот факт, что объект обложения данного налога находится непосредственно на территории автономного округа, а его поступления не зависят от внутренней политики компании. В то же время поступления налога на прибыль организаций в тот или иной региональный бюджет во многом зависят от внутренней политики компании.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

14. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона уточняет категории особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Скорректированы полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

В частности, в соответствии с частями 10 и 11 статьи 2 Федерального закона установлено, что решения о создании охранных зон и об установлении их границ в отношении охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения принимаются Губернатором автономного округа.

На основании части 3 статьи 2 Федерального закона признаны утратившими силу пункты 2 и 4 части 2 статьи 4, пункт 3 статьи 5, а также часть 2 статьи 7 Закона автономного округа, так как иные категории особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом чтении.

15. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проект закона был разработан в связи принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон     «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроектом отнесены к полномочиям Законодательного Собрания автономного округа принятие постановлений в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Согласно статье 80.1 Главы XIV.1 Федерального закона № 7-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом проводить выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов. Вместе с тем в соответствии со статьей 80.2 Главы XIV.1 Федерального закона № 7-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом осуществлять организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.

Следует отметить, что на сегодняшний день на территории автономного округа выявлено 83 объекта накопленного экологического ущерба, ликвидация которых является первоочередной задачей для автономного округа (из подраздела «Обращение с отходами производства и потребления» Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014 – 2020 годы).

В этой связи законопроектом исполнительные органы государственной власти автономного округа наделены вышеуказанными полномочиями.

В условиях нарастающего воздействия антропогенных факторов реализация законопроекта повысит защитную, санитарно-гигиеническую и рекреационную функцию защитных лесов в автономном округе путем увеличения площади и запрета на проведение рубок деревьев, позволит привести экологические нормы к приемлемому состоянию и повысит экологическую безопасность городов в автономном округе. Повысит реализацию экологических прав граждан – прав на благоприятную окружающую среду и на общее природопользование.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом чтении.

16. О проекте закона автономного округа «Об окружном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Законопроект был направлен на обеспечение расходных обязательств  автономного округа, социальную ориентированность расходов окружного бюджета, сбалансированность окружного и консолидированного бюджета автономного округа.

Комитет рекомендовал принять проект закона в окончательном чтении.

17. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проектом закона внесены изменения, предусматривающие снижение ставки транспортного налога в отношении мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 35 л. с. (25,74 кВт) до 50 л. с. (36,77 кВт) с 50 рублей до 25 рублей в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя. Учитывая климатические условия арктического региона и, как следствие, возможность эксплуатации данной техники ограниченное количество времени в течение календарного года, на заседании комиссии по бюджетным проектировкам принято решение о снижении налоговой ставки по транспортному налогу для мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя свыше 35 л. с. до 50 л. с. (до 36,77 кВт) включительно в два раза с 50 рублей до 25 рублей с каждой лошадиной силы. Указанная категория налогоплательщиков освобождена от уплаты транспортного налога только в отношении одного автомобиля с мощностью двигателя до 150 л. с. (110,33 кВт) включительно.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

18. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об особо охраняемых природных территориях Ямало-Ненецкого автономного округа»

Данный проект закона был принят в первом чтении и направлен на приведение законодательства автономного округа в соответствие с федеральным законодательством. Проектом закона приведены в соответствие положения, определяющие органы государственной власти, в ведении которых находятся особо охраняемые природные территории регионального значения. Уточнены категории особо охраняемых природных территорий регионального значения. Скорректированы полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в сфере организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Кроме того, были признаны утратившими силу положения, противоречащие действующему федеральному законодательству. Ко второму чтению законопроект был доработан с учетом поступивших предложений и замечаний к нему.

Комитет рекомендовал принять проект закона в окончательном чтении.

19. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе»

Данный проект закона был принят в первом чтении. Главная цель законопроекта: усилить экологическую защиту городов путем закрепления возможности образования лесопарковых зеленых поясов. Кроме того, предусмотрены специальные нормы, направленные на ликвидацию накопленного экологического вреда. Ко второму чтению законопроект был доработан с учетом поступивших предложений.

Комитет рекомендовал принять проект закона в окончательном чтении.

20. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Проект закона был разработан в целях приведения Закона автономного округа № 68-ЗАО «О регулировании лесных отношений на территории  Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствие с федеральным законодательством. Федеральным законом № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства», вступающим в силу с 01 января 2017 года, статья 36 Лесного кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции, предусматривающей, что правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее в действующей редакции статьи 36 Лесного кодекса Российской Федерации было закреплено, что указанные правила устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. В этой связи проектом закона признаётся утратившей силу статью 5 Закона автономного округа «О регулировании лесных отношений на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». Кроме того, проектом закона уточнено полномочие исполнительных органов государственной власти автономного округа в сфере лесных отношений по утверждению лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

21. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «Об окружном бюджете на 2016 год»

По итогам рассмотрения проекта закона, Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

22. О Законе автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О Перечне организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»

Основными целями и задачами данного законопроекта являются стимулирование развития экономики и инвестиционной деятельности на территории автономного округа, диверсификация структуры экономики автономного округа, привлечение внебюджетных источников для реализации стратегических, приоритетных и социальных проектов в широком спектре отраслей экономики автономного округа, реализация крупномасштабных экономически и социально важных для автономного округа инвестиционных проектов, увеличение налогооблагаемой базы и рост налоговых поступлений в бюджет автономного округа.

Законопроектом включены в раздел I Перечня ООО «Лукойл – Западная Сибирь», реализующее инвестиционный проект «Промышленная разработка газовых объектов Находкинского месторождения», категория инвестиционного проекта «Стратегические», ООО «Газпромнефть – ЯМАЛ», реализующее инвестиционный проект «Ввод в эксплуатацию и разработка Новопортовского нефтегазоконденсатного месторождения», категория инвестиционного проекта «Стратегические», АО «Мессояханефтегаз», реализующее инвестиционный проект «Ввод в эксплуатацию и бурение кустов Фазы 1 Восточно-Мессояхинского нефтегазоконденсатного месторождения», категория инвестиционного проекта «Стратегические», АО «Энерго-Газ-Ноябрьск», реализующее инвестиционный проект «Инвестиционный проект по развитию и модернизации энергетического комплекса г. Ноябрьск на 2015 – 2020 годы», категория инвестиционного проекта «Социальные».

Организациям, включенным в раздел I Перечня, оказывается государственная поддержка в форме предоставления права на применение пониженной ставки по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в окружной бюджет. При включении в Перечень данным организациям предоставлено право применять пониженную ставку налога на прибыль организаций, зачисляемого в окружной бюджет автономного округа.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

23. О проекте закона автономного округа «О внесении изменения в статью 3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе»

Основной идеей законопроекта являлось приведение Закона автономного округа от 17 июня 2009 года № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» в соответствие с законодательством Российской Федерации. Законопроектом были уточнены полномочия Правительства автономного округа путем приведения редакции пункта 7 части 1 статьи 3 закона в соответствие с пунктом 1 статьи 10 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения законопроекта будут способствовать всестороннему и исчерпывающему нормативно-правовому регулированию отдельных земельных отношений в автономном округе в рамках правил, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, с учетом социальных и экономических условий автономного округа.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

24. О проекте закона автономного округа «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа «О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе»

Проектом закона были внесены изменения в целях приведения Закона автономного округа от 26 сентября 2011 года № 87-ЗАО «О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе» отдельных положений в соответствие с федеральным законодательством. Изменения были направлены на приведение положений Закона автономного округа о системе обеспечения пожарной безопасности в автономном округе в соответствие со статьёй 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Формулировка «трудовая пенсия» заменена словами «страховая пенсия», что соответствует требованиям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» оперирует понятием «медицинская организация», положения пунктов 3 и 5 статьи 1 проекта закона устраняют имеющееся несоответствие в Законе автономного округа от 26 сентября 2011 года № 87-ЗАО «О пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе» в рассматриваемой части.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом и окончательном чтениях.

25. О проекте закона автономного округа «О рыболовстве, аквакультуре (рыбоводстве) и сохранении водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (первое чтение)

Проект закона был разработан в целях совершенствования законодательства автономного округа в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на территории автономного округа. Проектом закона автономного округа определены полномочия органов государственной власти автономного округа в области рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биоресурсов, установлен правовой статус рыбохозяйственного совета автономного округа, содержатся нормы о формировании рыбопромысловых и рыбоводных участков, о видах рыболовства, регулируются иные вопросы в рассматриваемой сфере отношений. В проекте закона было закреплено, что формы государственной поддержки в области аквакультуры (рыбоводства), рыболовства и сохранения водных биоресурсов на территории автономного округа определяются федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Комитет рекомендовал принять проект закона в первом чтении.

Информация о разработанных Комитетом проектах федеральных законов

В отчетном периоде проекты федеральных законов Комитетом не разрабатывались.

Информация о рассмотренных Комитетом проектах федеральных законов

1. Об отзыве на проект федерального закона 962678-6 «О внесении изменений в статьи 21 и 34 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проектом закона было предусмотрено положение об аннулировании охотничьего билета на основании вступившего в законную силу в отношении физического лица постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение правил пожарной безопасности в лесах).

Комитетом был подготовлен отзыв, в котором было отмечено, что законопроект нуждается в доработке в части правового механизма аннулирования охотничьего билета в случае нарушения охотником правил пожарной безопасности.

Комитет рекомендовал утвердить отзыв Законодательного Собрания автономного округа на проект федерального закона.

2. О проекте федерального закона 978631-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части уточнения функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти»

Проект федерального закона был подготовлен в целях закрепления единой формулировки федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере выработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

3. О проекте федерального закона 963119-6 «О внесении изменений в статьи 26.3 и 26.11 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Проектом федерального закона предлагалось внести изменения в части дополнения перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по содержанию, развитию и организации эксплуатации посадочных площадок гражданской авиации.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

4. О законодательной инициативе Законодательного Собрания   автономного округа по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе»

Проект федерального закона устанавливал проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Принятие предлагаемых поправок послужит одним из рычагов, способствующих сохранению мест традиционного природопользования для будущих поколений коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Комитет рекомендовал принять постановление по данному вопросу.

Официальным представителем Законодательного Собрания автономного округа при рассмотрении проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации был назначен председатель Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии Дмитрий Георгиевич Жаромских.

На законопроект поступили замечания и предложения Правительства Российской Федерации, профильных министерств. В целях доработки законопроекта было предложено отозвать его и продолжить работу над ним.

24 ноября было принято постановление Законодательного Собрания автономного округа № 641 «Об отзыве из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона    № 1032351-6 «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Федерального закона  «Об экологической экспертизе».

В настоящее время работа над законопроектом продолжается. Вопрос находится на контроле в Комитете.

5. О проекте федерального закона 973713-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях развития малой распределительной энергетики на возобновляемых источниках энергии»

Проектом федерального закона было предусмотрено устранение законодательного барьера на совмещение территориальными сетевыми организациями деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству электрической энергии на основе маломощных возобновляемых источников энергии с целью снижения потерь электрической энергии при ее передаче от оптовых производителей, что положительно повлияет на снижение тарифа в целом для конечного потребителя.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

6. О проекте федерального закона 973780-6 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об электроэнергетике»

Проектом федерального закона предлагалось исключение из категории объектов электросетевого хозяйства распределительных устройств производителей электрической энергии, что позволит исключить риски дополнительной тарифной нагрузки вследствие создания новых территориальных сетевых организаций на базе активов генерирующих компаний.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

7. О проекте федерального закона 1009335-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части реализации мер поддержки производства электрической энергии с использованием торфа в качестве топлива, а также уточнения механизмов стимулирования использования возобновляемых источников энергии»

Проект федерального закона был разработан в целях стимулирования использования торфа в энергетике аналогично другим возобновляемым источникам энергии. Устанавливает для лиц, осуществляющих выработку электрической энергии на тепловых электростанциях, использующих торф в качестве топлива, меры поддержки на розничных рынках через механизм установления регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию, произведенную на квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на основе торфа, и реализуемую территориальными сетевыми компаниями в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также субсидирование расходов по технологическому присоединению к электрическим сетям электростанций, использующих торф в качестве топлива, с установленной мощностью до 25 МВт.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

8. О проекте федерального закона 744875-6 «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О недрах»

Проект федерального закона был разработан в целях защиты прав пользователей геологического отвода, осуществляющих одновременное использование этого отвода.

Регламентируются отношения, связанные с таким видом пользования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и иных геологических коллекционных материалов, определение особого режима данного вида пользования недрами с обязательным указанием на определение взаимоотношений между пользователями одного участка недр федеральным органом управления государственным фондом недр либо его территориальным органом.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

9. О проекте федерального закона 1011342-6 «О внесении изменений в статью 16 Закона Российской Федерации «О недрах»

Проект федерального закона был направлен на совершенствование законодательства Российской Федерации о недрах в части организационного обеспечения государственной системы лицензирования пользования недрами.

Законопроектом была предусмотрена необходимость при подготовке предложений для формирования перечней, указанных в статье 2.1 и пункте 2 части второй статьи 16 Закона Российской Федерации «О недрах», учитывать мнение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых располагаются участки недр, предполагаемые к предоставлению в пользование.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.


10. О проекте федерального закона «О развитии Арктической зоны Российской Федерации»

Проект федерального закона был разработан с целью создания законодательной основы для реализации целей и задач Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утверждённой Президентом России.

Комитетом были подготовлены и направлены в адрес Председателя Законодательного Собрания автономного округа замечания к законопроекту и предложения по его доработке.

11. О проекте федерального закона 1055373-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов ценообразования и сметного нормирования в области градостроительной деятельности»

Проект федерального закона был разработан в целях совершенствования системы сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности.

Законопроектом предусматривалось:

а) введение понятия сметных нормативов и сметной стоимости строительства в целях обеспечения единообразия при разработке нормативных правовых актов в области ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности;

б) расширение полномочий органов государственной власти Российской Федерации в области градостроительной деятельности в части:

установления порядка определения сметной стоимости строительства, порядка осуществления мониторинга стоимости строительных ресурсов, применяемых в строительстве, а также порядка разработки и утверждения сметных нормативов в области градостроительной деятельности, правил и требований к их применению;

утверждения сметных нормативов, что позволит, в том числе, регламентировать соответствующие процедуры и обеспечить исключительные права на сметные нормативы Российской Федерации, а также достигнуть прозрачности, открытости и достоверности при определении сметной стоимости строительства;

формирования и ведения единого государственного реестра сметных нормативов, что позволит установить процедуру его ведения, обеспечивающую актуальность, достоверность и защиту информации, а также открытость и доступность включенных в него данных, возможность их интеграции в иные информационные системы с целью оказания государственных информационных услуг.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

12. О проекте федерального закона 1047264-6 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Целью проекта федерального закона являлось создание правовых условий и механизмов для обеспечения безопасности и эффективности организации дорожного движения, снижения экономических потерь в дорожном движении, а также формирования единого подхода по организации дорожного движения на территории Российской Федерации.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

13. О проекте федерального закона 1052856-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Законопроектом предлагалось внести изменения, затрагивающие исключительно нормы, регулирующие внутреннюю жизнедеятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан и повысить уровень защиты прав и законных интересов граждан, ведущих садоводство, огородничество и дачное хозяйство, а также систематизировать деятельность органов управления объединения и сделать ее прозрачнее.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

14. О проекте федерального закона 1051634-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Законопроектом предусматривалось установить право на уровне субъекта Российской Федерации определять перечень муниципальных образований, в которых допускается движение тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, по автомобильным дорогам общего пользования местного значения и по частным автомобильным дорогам на основании специальных разрешений.

Комитет рекомендовал поддержать проект федерального закона и принять постановление по данному вопросу.

15. О проекте федерального закона 951458-6 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Проектом федерального закона предлагалось установить обязательное наличие гражданства Российской Федерации у лиц, замещающих должности капитана бассейна внутренних водных путей, капитана морского порта, лиц, осуществляющих государственный портовый контроль, и персонала службы управления движением судов в морском порту путем внесения соответствующих изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Комитетом подготовлен отзыв, в котором отмечалась недостаточность правового урегулирования рассматриваемых правоотношений. В целях наиболее полного учета государственных интересов Российской Федерации при организации работы морских портов членами Комитета было предложено в законопроекте предусмотреть не только закрепление ценза гражданства, но и введение запрета на состояние в гражданстве иностранного государства.

Комитетом был внесен в порядке законодательной инициативы проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об отзыве на проект федерального закона № 951458-6 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В результате принято постановление Законодательного Собрания автономного округа от 25 февраля 2016 года № 271 «Об отзыве на проект федерального закона № 951458-6 «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

16. О проекте федерального закона 973152-6 «О внесении изменения в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации»

Проект федерального закона предусматривает внесение изменений в части уточнения условий заключения с арендаторами, надлежащим образом исполнившими договоры аренды лесных участков, новых договоров аренды таких участков без проведения торгов.

Комитет рекомендовал принять постановление по данному вопросу.

17. О проекте федерального закона 1022991-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с введением отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации»

Законопроект направлен на введение института отчетности государственных корпораций перед Федеральным Собранием Российской Федерации, а также возможности приглашения на заседание соответствующей палаты Федерального Собрания руководителя государственной корпорации.

Комитет не поддержал законопроект.

Информация об иных инициативах Комитета

Тюменская областная Дума обратилась к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову с предложением рассмотреть возможность подготовки и внесения Правительством Российской Федерации законодательной инициативы по внесению изменений в статью 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих, что в случае ремонта, капитального ремонта, реконструкции автомобильной дороги работы по устройству подъездов, съездов и примыканий, переходно-скоростных полос к существующим объектам дорожного сервиса осуществляются владельцем автомобильной дороги и за его счет.

Комитет рекомендовал поддержать обращение и принять постановление по данному вопросу.

Принято постановление Законодательного Собрания автономного округа от 25 февраля 2016 года № 266 «О поддержке обращения Тюменской областной Думы к Министру транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколову по вопросу внесения изменений в статью 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

09 февраля в г. Тарко-Сале состоялось совместное выездное заседание Комитета Законодательного Собрания по промышленности, природопользованию и экологии и Комитета Законодательного Собрания автономного округа по экономической политике, бюджету и финансам на тему «Рациональное лесопользование и развитие лесопромышленного комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе».

В выездном заседании комитетов приняли участие 75 человек, в том числе депутаты Районной Думы муниципального образования Пуровский район, главы поселений муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, представители предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Пуровского района, представители средств массовой информации.

В рамках обозначенной темы были рассмотрены следующие вопросы:

1. О реализации в 2015 году государственной программы  Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие лесного хозяйства на  2014 – 2020 годы». План на 2016 год.

2. Заготовка древесины на землях лесного фонда автономного округа. Потенциал. Предлагаемые пути развития лесной промышленности.

3. О развитии деревянного домостроения в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. Перспективы развития лесопромышленного комплекса в  Ямало-Ненецком автономном округе.

5. О перспективах и проблемах использования лесных ресурсов на примере муниципального образования Красноселькупский район. Участие малого бизнеса в заготовке и переработке древесины.

6. О вопросах рационального использования древесины в процессе недропользования в Ямало-Ненецком автономном округе.

7. О готовности ГКУ «Ямалспас» к пожароопасному сезону 2016 года.

8. О законодательстве Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере развития лесной промышленности.

По итогам рассмотрения вопросов были приняты рекомендации, адресованные Законодательному Собранию автономного округа, Правительству автономного округа, исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления, предприятиям топливно-энергетического комплекса и лесопромышленного комплекса автономного округа и иным заинтересованным лицам.

Результаты выездного заседания были рассмотрены на очередном заседании Законодательного Собрания автономного округа. Принято постановление Законодательного Собрания автономного округа от 25 февраля 2016 года № 231 «Об информации об итогах совместного выездного заседания Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии и Комитета Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа по экономической политике, бюджету и финансам на тему «Рациональное лесопользование и развитие лесопромышленного комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе».

Информация о заседаниях Комитета

Всего в отчетном периоде Комитетом было проведено 9 заседаний по рассмотрению вопросов, относящихся к ведению Комитета, а также вопросов, включенных в повестки очередных заседаний Законодательного Собрания автономного округа.

Перечень актуальных тем и наиболее значимых вопросов, рассмотренных на заседаниях, принятые решения и основные результаты заседаний Комитета

Среди наиболее значимых можно выделить следующие вопросы.

О реализации Закона автономного округа от 28 марта 2014 года  11-ЗАО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в 2015 году и перспективах на 2016 год»

По итогам 2015 года собираемость взноса на капитальный ремонт в среднем по автономному округу составила 58,5%, в региональную программу включено 1858 многоквартирных домов. В соответствии с поручением Губернатора автономного округа, постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 1259-П из региональной программы капитального ремонта исключены многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, установленную Правительством автономного округа.

В 2015 году действовала адресная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (далее – адресная программа), которая распространяла свое действие на дома, не вошедшие в региональную программу. В рамках адресной программы проведен капитальный ремонт в 22 многоквартирных домах общей площадью 25,4 тыс. кв. м. на сумму 68,2 млн рублей.

В результате реализации Адресной программы улучшили свои жилищные условия 1 065 человек. Проведены работы по ремонту и утеплению фасадов  (8 МКД), ремонту крыш и чердаков (12 МКД), а также по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (4 МКД) и установке общедомовых приборов учета: теплоснабжения (в 2 МКД в количестве 4 шт.); электроэнергии (в 2 МКД в количестве 4 шт.); водоснабжения (в 1 МКД в количестве 2 шт.).

Комитетом принято решение рекомендовать депутатам Законодательного Собрания автономного округа принять постановление по данному вопросу.

Об обращении к Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню по вопросу принятия порядка привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах

Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в часть 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым привлечение региональным оператором, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Правительством Российской Федерации не утвержден.

Нормы части 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер, следовательно, субъекты Российской Федерации не вправе осуществлять самостоятельное правовое регулирование данного вопроса.

Отсутствие порядка препятствует реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, что может вызвать социально-негативные явления в обществе.

Несвоевременное проведение конкурентных процедур по привлечению подрядных организаций повлечет изменение сроков проведения в текущем году капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, что не приемлемо для территорий Арктической зоны Российской Федерации, отличающихся экстремальными природно-климатическими условиями, наличием труднодоступных местностей и зависимостью хозяйственной деятельности от поставок из других регионов России.

Комитет рекомендовал принять постановление по данному вопросу.

О реализации мероприятий подпрограммы «Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа» государственной программы автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года 1135-П.

Информация была представлена Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Работы, предусмотренные подпрограммой, были выполнены в полном объеме:

создана единая информационно-аналитическая система «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа»;

проведена научно-исследовательская работа «Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа»;

ликвидирован объект накопленного экологического ущерба – станция Чирча Надымского района автономного округа.

По итогам рассмотрения информации Комитетом было принято решение рассмотреть на очередном заседании Комитета информацию Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа «Об эффективности и проблемах реализации экологических мероприятий в рамках подпрограммы «Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа» государственной программы автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1135-П.

О деятельности Общественного совета по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности при Правительстве автономного округа и Комиссии по экологической безопасности в автономном округе и принятых по итогам проведения их заседаний решениях в 2015 году

Информация была представлена Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

По итогам рассмотрения информации Комитетом было принято решение:

рекомендовать Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа усилить взаимодействие с общественными организациями и предпринимательским сообществом по вопросам деятельности Комиссии по экологической безопасности в автономном округе;

членам Комитета продолжить работу в Общественном совете по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности при Правительстве автономного округа и Комиссии по экологической безопасности в автономном округе.

О деятельности межрегиональной общественной экосоциологической организации «Зеленая Арктика» и перспективах ее взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе по реализации проектов в сфере обеспечения экологической безопасности

Члены Комитета были проинформированы о соглашении между общественной экосоциологической организацией «Зеленая Арктика» и ФГБУ «Национальный парк «Русская Арктика». В рамках соглашения часть волонтеров организации «Зеленая Арктика» приняла участие в экологической экспедиции по очистке архипелага «Земля Франца-Иосифа». Кроме того, организация «Зеленая Арктика» продолжает работу по очистке острова Белый. Комитетом рекомендовано членам Комитета принимать активное участие в реализации проектов, направленных на обеспечение экологической безопасности в автономном округе.

Об итогах централизованной поставки топливных ресурсов в Ямало-Ненецкий автономный округ в навигацию 2015 года

В 2015 году в связи с вступлением в силу ряда изменений федерального законодательства определены новые механизмы закупки и поставки топливных ресурсов, а также внесены изменения в нормативные правовые акты автономного округа.

Государственное унитарное предприятие автономного округа «Ямалгосснаб» выступило оператором централизованной поставки топливных ресурсов. Обеспечение потребности автономного округа нефтепродуктами осуществлялось в рамках исполнения соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа, ПАО «Газпром» и ПАО «Газпром нефть».

Каменный уголь поставлялся с Карагандинского угольного бассейна, а дрова – с Омской области.

В процесс завоза были задействованы предприятия ОАО «Пургеолфлот»,    ОАО «Роснефть-Ямалнефтепродукт», ОАО «Салехардский речной порт», ОАО «НОВАТЭК». Основными перевозчиками нефтепродуктов в населенные пункты округа являлись ООО «Реском-Тюмень» и АО «Иртышское пароходство».

В 2015 году ГУП ЯНАО «Ямалгосснаб» завезено топлива на сумму около  3,8 млрд рублей.

Рассмотрев информацию, Комитет принял решение во втором квартале 2016 года провести с участием представителей Департамента агропромышленного комплекса‚ торговли и продовольствия автономного округа, Департамента тарифной политики‚ энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Департамента финансов автономного округа и акционерного общества  «Ямалкоммунэнерго» рабочее совещание по вопросу формирования тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса и ликвидации задолженности населения и предприятий автономного округа за жилищно-коммунальные услуги и топливные ресурсы. Решение Комитета выполнено ранее намеченного периода, все проблемные вопросы сняты.

О состоянии преступности в автономном округе в 2015 году

Информация представлена Прокуратурой автономного округа, согласно которой на прежнем уровне осталось число выявленных экологических преступлений (2014 год – 120, 2015 год – 121), в том числе связанных с незаконными добычей ценных пород рыбы (2014 год – 68, 2015 год – 67) и вырубкой лесных насаждений (2014 год – 14, 2015 год – 14).

Комитет решил рекомендовать Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа в рамках его компетенции усилить работу по профилактике правонарушений в сфере экологии.

О состоянии законности в автономном округе в 2015 году

Информация представлена Прокуратурой автономного округа, в которой содержались сведения о существующих в автономном округе проблемах в строительной отрасли, защите прав дольщиков, об эффективном расходовании бюджетных средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий в сфере развития сельского хозяйства и коммунальной инфраструктуры, о рациональном природопользовании, транспортном комплексе.

Комитет решил рассмотреть информацию Департамента строительства и жилищной политики автономного округа и Службы государственного строительного надзора автономного округа о ситуации в строительной отрасли на территории автономного округа, в том числе по вопросу разработки и принятия проекта закона автономного округа, предусматривающего поддержку дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков.

Также принято решение рекомендовать Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, Департаменту строительства и жилищной политики автономного округа, Департаменту тарифной политики‚ энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, Департаменту агропромышленного комплекса‚ торговли и продовольствия автономного округа, Департаменту транспорта и дорожного хозяйства автономного округа направить до 11 апреля 2016 года в адрес Комитета предметную информацию в отношении замечаний Прокуратуры автономного округа по своим направлениям деятельности.

Решения Комитета выполнены.

Об эффективности и проблемах реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа «Охрана окружающей среды на 2014 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года 1135-П

В 2015 году достижение заявленной цели и решение поставленных задач Государственной программы осуществлялось посредством реализации пяти подпрограмм:

«Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды автономного округа»;  
«Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;
«Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в автономном округе»;
«Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в автономном округе»;
«Использование и охрана водных объектов в автономном округе».

По итогам рассмотрения информации Комитетом даны рекомендации Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по автономному округу.

О реализации в 2015 году государственной программы  Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 2020 годы»

На реализацию мероприятий программы в 2015 году были предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 7 463, 947 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 301,056 млн рублей.

В округе завершено строительство автодорожной части мостового перехода через реку Надым, строительство которого началось в 2011 году. Тем самым положено начало реализации проекта «Северный широтный ход».

Выполнение мероприятий подпрограммы «Дорожный фонд Ямало-Ненецкого автономного округа» позволило увеличить долю автомобильных дорог общего пользования регионального значения, отвечающих нормативным требованиям по пропускной способности, до 90% вместо запланированных 88%.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований в автономном округе» в 2015 году завершено строительство многофункционального вокзала в г. Новом Уренгое. Пассажировместимость нового вокзала составляет 300 человек.

Автономный округ стал пилотным регионом по масштабному переводу авиапарка на отечественные самолеты. На Международном авиационно-космическом салоне «МАКС-2015» значимым событиям стало подписание договора аренды 25 самолетов «Сухой Суперджет-100» между публичным акционерным обществом «Государственная транспортная лизинговая компания» и акционерным обществом «Авиационная транспортная компания «Ямал».

По итогам рассмотрения информации Комитетом были даны рекомендации Департаменту транспорта и дорожного хозяйства автономного округа по совершенствованию системы субсидирования авиарейсов, в том числе в целях расширения географии полетов, а также было предложено рассмотреть возможность и целесообразность применения мер стимулирования и оказания региональной государственной поддержки индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих грузовые перевозки водным транспортом в границах автономного округа и на межрегиональных маршрутах.

О ходе выполнения рекомендаций Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии в части организации работы ледовых дорог (зимников) и обеспечения доступности качественных услуг по пассажирским перевозкам в период межсезонья (ледостав, ледоход)

В целях организации транспортного обслуживания населения на переправе через р. Обь между городами Салехард и Лабытнанги в подпрограмме «Воздушный и водный транспорт» государственной программы автономного округа «Развитие транспортной инфраструктуры на 2014 – 2020 годы» на 2016 год предусмотрено предоставление субсидий в размере 7,379 млн рублей перевозчикам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа на переправе Салехард – Лабытнанги и в обратном направлении в период межсезонья (ледостава, ледохода) по льготным тарифам.

Государственным казенным учреждением «Дирекция транспорта Ямало-Ненецкого автономного округа» проведен отбор и заключен договор на перевозки пассажиров в границах автономного округа по льготным тарифам на 2016 год.

В период весенней и осенней распутицы на межмуниципальном маршруте Салехард – Лабытнанги – Салехард транспортное сообщение будет осуществляться силами ГУП ЯНАО «Ямалавтодор» с использованием вездеходов на воздушной подушке «Арктика 3Д» в количестве 3 единиц.

В соответствии с заключенным договором в период ледохода и ледостава на межмуниципальном маршруте Салехард – Лабытнанги – Салехард транспортное сообщение будет осуществляться силами ООО «Авиационная компания Ямал» с использованием вертолётов МИ-8Т.

На межмуниципальном маршруте Тазовский – Новый Уренгой – Тазовский транспортное сообщение в период весенней и осенней распутицы будет осуществляться силами «Авиационная компания «Ямал» с использованием вертолётов МИ-8Т.

Комитет решил рекомендовать Департаменту транспорта и дорожного хозяйства автономного округа продолжить работу по повышению качества зимних автомобильных дорог путем заключения долгосрочных контрактов, предусматривающих строительство, ремонт, реконструкцию и эксплуатацию зимних автомобильных дорог.

Об итогах проведения Законодательным Собранием автономного округа в городе Новом Уренгое круглого стола на тему «О развитии промышленности в рамках общественного обсуждения проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе»

12 апреля в г. Новом Уренгое состоялся круглый стол на тему  «О развитии промышленности в Ямало-Ненецком автономном округе в рамках общественного обсуждения проекта закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О промышленной политике в Ямало-Ненецком автономном округе».

В заседании круглого стола приняли участие более 40 человек, в том числе депутаты Законодательного Собрания автономного округа, депутаты Тюменской областной Думы – Фуат Ганеевич Сайфитдинов и Николай Николаевич Яшкин, представитель Губернатора автономного округа в муниципальном образовании город Новый Уренгой Наталья Александровна Рябченко, Глава Администрации г. Нового Уренгоя Иван Иванович Костогриз.

В работе круглого стола приняли участие представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, курирующие вопросы отдельных отраслей промышленности, такие как транспорт, строительство, электроэнергетика.

На заседание были приглашены представители ключевых хозяйствующих субъектов, крупнейших предприятий и организаций, деятельность которых осуществляется в наиболее значимых сферах и приоритетных отраслях экономики.

Круглый стол явился площадкой для обсуждения таких вопросов, как:

1. Основные тенденции в проведении промышленной политики в  Ямало-Ненецком автономном округе и законодательном обеспечении развития промышленности.

2. Некоторые аспекты инвестиционной деятельности и промышленной деятельности в Тюменской области.

3. Инструменты региональной государственной поддержки субъектов промышленной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе.

4. О мерах финансового стимулирования предприятий агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции.

В рамках повестки была заслушана информация о деятельности Новоуренгойского газохимического комплекса, Ямальской железнодорожной компании. Отдельно была представлена информация о проблемах и перспективах формирования современной транспортно-логистической инфраструктуры в целях развития промышленности в автономном округе, развития лесопромышленного комплекса в автономном округе.

Отмечено, что государственная поддержка в округе осуществляется в форме субсидирования, предоставления льгот по уплате налогов, административного сопровождения реализации проектов.

Круглый стол позволил получить необходимое мнение заинтересованных сторон для выработки оптимальных конструктивных решений, для обеспечения эффективной и скоординированной работы.

О ходе выполнения решений Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии

Большинство поручений и рекомендаций касалось вопросов охраны окружающей среды и транспортного комплекса автономного округа.

В работе Комитета находится вопрос обеспечения пожарной безопасности на временных объектах вахтовых и притрассовых поселений в автономном округе.

Распоряжением Председателя Законодательного Собрания автономного округа от 9 марта 2016 года № 23 создана рабочая группа по рассмотрению коллективного обращения работников противопожарной службы автономного округа.

В марте была рассмотрена информация «Об итогах централизованной поставки топливных ресурсов в Ямало-Ненецкий автономный округ в навигацию 2015 года». По итогам ее рассмотрения было принято решение провести рабочее совещание по вопросу формирования тарифов организаций жилищно-коммунального комплекса и ликвидации задолженности населения и предприятий автономного округа за жилищно-коммунальные услуги и топливные ресурсы, которое состоялось 20 мая 2016 года.

После рассмотрения Комитетом информации Прокуратуры автономного округа «О состоянии законности в Ямало-Ненецком автономном округе в 2015 году» Комитетом принято решение рассмотреть в июне 2016 года информацию Департамента строительства и жилищной политики автономного округа о ситуации в строительной отрасли на территории автономного округа.

В этой связи проведена рабочая встреча с руководством саморегулируемой организации Союз «Строители Ямало-Ненецкого автономного округа».

По итогам рассмотрения информации Комитет решил провести в первом квартале 2017 года выездное заседание Комитета по теме «Проблемы развития транспортной системы Ямало-Ненецкого автономного округа».

О реализации полномочий по осуществлению федерального государственного экологического надзора на территории автономного округа

По итогам рассмотрения информации Комитет принял решение рекомендовать Управлению Росприроднадзора по автономному округу представить в адрес Комитета до 01 сентября 2016 года информацию  «О реализации полномочий по осуществлению федерального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» для доклада на заседании Законодательного Собрания автономного округа в сентябре 2016 года, а также предложения по совершенствованию законодательства в области экологического надзора.

О реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории автономного округа

По итогам рассмотрения информации Комитетом даны рекомендации Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа:

ежегодно информировать Комитет о реализации полномочий в указанной сфере правоотношений;

представить информацию «О реализации полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора на территории Ямало-Ненецкого автономного округа»;

подготовить предложения в части совершенствования законодательства по осуществлению регионального государственного экологического надзора.

О ситуации в строительной отрасли в автономном округе

По итогам рассмотрения информации Комитетом даны рекомендации Департаменту строительства и жилищной политики автономного округа, касающиеся выделения финансовых средств из окружного бюджета для выплаты денежной компенсации участникам долевого строительства жилья, пострадавшим в результате деятельности недобросовестных застройщиков, принятия мер по завершению строительства жилых домов, заказчиком по которым выступает ООО «Юниверс», и взыскания неустоек и штрафных санкций с застройщиков, допускающих срыв сроков сдачи объектов в эксплуатацию.

Об основных направлениях развития системы экологического мониторинга

В результате рассмотрения информации Департаменту природно-ресурсного регулирования‚ лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа рекомендовано совместно с Комитетом подготовить до 03 октября 2016 года обращение к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу развития системы государственного экологического мониторинга. А также представить на очередном заседании Комитета в октябре 2016 года информацию и предложения по теме «О системе размещения полигонов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа». Комитет обязуется внести в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание автономного округа проект постановления Законодательного Собрания автономного округа «Об обращении к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу развития системы государственного экологического мониторинга».

Об итогах борьбы с лесными пожарами на территории автономного округа в 2016 году

По итогам рассмотрения информации Комитет рекомендовал принять меры по совершенствованию системы взаимодействий. Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа необходимо проработать вопросы обеспечения необходимой штатной численностью десантников-пожарных в подведомственной организации ГКУ «Ямалспас»; обеспечения необходимой штатной численностью отделов лесничеств Департамента природно-ресурсного регулирования‚ лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа должностями, не отнесенными к должностям государственной гражданской службы автономного округа; выделения Департаменту природно-ресурсного регулирования‚ лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа необходимых финансовых средств на обеспечение лесоавиационных работ при подготовке к пожароопасному сезону; изменения организационно-правовой формы ОАУ «Леса Ямала» на ГКУ «Леса Ямала», а также вопрос о приобретении для вышеуказанного учреждения техники и оборудования в целях организации тушения природных пожаров на территории автономного округа. В целях предотвращения появления природных пожаров на территории автономного округа, возникающих от источников высоких температур и молний (при сухих грозах), проработать вопросы приобретения и установки на территории автономного округа громоотводов, увеличения зоны контроля лесных пожаров в зоне осуществления лесоавиационных работ в лесах, расположенных на труднодоступных удаленных территориях лесного фонда автономного округа.

Об обращении Законодательного Собрания автономного округа к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу развития системы государственного экологического мониторинга на территории автономного округа

По итогам рассмотрения информации депутатам Законодательного Собрания автономного округа Комитет рекомендовал поддержать обращение Законодательного Собрания автономного округа к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации С.Е. Донскому по вопросу развития системы государственного экологического мониторинга на территории автономного округа.

О развитии лесопромышленного комплекса автономного округа

Комитет считает необходимым рекомендовать Департаменту экономики автономного округа совместно с Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа рассмотреть вопрос о возможности более активного вовлечения в хозяйственный оборот лесных участков, на которых древесная растительность погибла в результате произошедших пожаров и других природных и антропогенных воздействий. Также Департаменту экономики автономного округа рекомендовано разработать нормативные правовые акты, способствующие развитию деревянного домостроения, в том числе по строительству жилья и объектов общественного пользования в деревянном исполнении. Исполнительным органам государственной власти автономного округа рекомендовано в марте 2017 года на очередном заседании проинформировать Комитет о ходе выполнения рекомендаций, утвержденных постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 25 февраля 2016 года № 231. АО «Центр развития инвестиционных проектов Ямало-Ненецкого автономного округа» необходимо представить в адрес Комитета дополнительную информацию о производственно-экономических показателях развития Ямальского лесопромышленного комплекса.

Об осуществлении транспортного обслуживания населения в  Ямало-Ненецком автономном округе в период межсезонья (ледостав, ледоход)

По итогам рассмотрения информации Департаменту транспорта и дорожного хозяйства автономного округа рекомендовано:

1) рассмотреть возможность организации движения дополнительного парома по коммерческой стоимости проезда (без государственного субсидирования) для граждан и организаций, нуждающихся в оперативном сообщении между городами Салехард – Лабытнанги;

2) продолжить работу по обеспечению доступности услуг для населения автономного округа по пассажирским перевозкам в период межсезонья (ледоход, ледостав);

3) в апреле 2017 года на очередном заседании проинформировать Комитет о ходе подготовки к осуществлению транспортного обслуживания населения в автономном округе в период межсезонья (ледостав, ледоход).

Департаменту гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа рекомендовано:

1) усилить контроль за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах автономного округа, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 29 октября 2015 года № 1026-П;

2) в апреле 2017 года на очередном заседании проинформировать Комитет о реализации полномочий по обеспечению контроля за соблюдением Правил охраны жизни людей на водных объектах автономного округа, утвержденных постановлением Правительства автономного округа от 29 октября 2015 года № 1026-П.

Главам (главам местных администраций) муниципальных районов и городских округов в автономном округе рекомендовано принять меры, направленные на предупреждение несчастных случаев на водных объектах в период межсезонья, а также на привлечение к административной ответственности граждан, должностных и юридических лиц за нарушение установленного органами местного самоуправления запрета выхода людей на поверхность водного объекта в период, когда такие действия угрожают безопасности людей.

О плане Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии по проведению «Года экологии» в 2017 году

Комитет решил принять за основу проект плана Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии по проведению «Года экологии» в 2017 году, членам необходимо внести свои предложения к нему до 07 декабря 2016 года.

Об учреждении специального приза Комитета Законодательного Собрания автономного округа по промышленности, природопользованию и экологии в рамках окружного творческого конкурса «Экология в рисунках детей»

По итогам рассмотрения информации учреждён специальный приз Комитета в рамках окружного творческого конкурса «Экология в рисунках детей» участникам конкурса в возрастной категории от 7 до 14 лет:

творческая работа по теме «Красная Книга» в категории «Дети с ограниченными возможностями», спецприз – 5 тысяч рублей;

творческая работа по теме «Красная Книга», спецприз – «Красная книга Ямала» и 3 тысячи рублей;

творческая работа по теме «На краю Ямальской земли», спецприз – набор профессионального художника.

О проекте постановления Законодательного Собрания  автономного округа «О внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года»

Проектом изменялась структура Стратегии, которая приводилась в соответствие со статьей 32 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». В Стратегию включены итоги ее реализации за последние 4 года, установлены целевые значения показателей, определен объем расходов, необходимых для реализации каждого из приоритетных направлений развития региона, и перечень государственных программ, являющихся основным инструментом для ее реализации.

Комитет рекомендовал принять проект постановления Законодательного Собрания автономного округа по данному вопросу.

Об отдельных аспектах организации сбора, транспортировки и утилизации отходов на территории автономного округа

Комитет решил информацию принять к сведению. В первом полугодии 2017 года на заседании Комитета рассмотреть с участием профильных департаментов автономного округа вопрос «Об организации сбора, транспортировки и утилизации отходов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Информация об участии в публичных мероприятиях: заседаниях рабочих групп, совещаниях, конференциях, семинарах

В отчетном периоде Председатель Комитета принимал участие:

в работе Координационно-экспертного совета по инновациям в строительстве в автономном округе ОАО «ИСК ЯНАО». Обсуждались вопросы комплексного подхода к строительству жилья эконом-класса на территории автономного округа;

в заседании правления саморегулируемой организации Союз «Строители ЯНАО»;

в заседаниях Комиссии по совершенствованию законодательства в автономном округе;

в заседаниях рабочей группы по совершенствованию системы государственных гарантий коренным малочисленным народам Севера автономного округа и иным лицам, ведущим традиционный образ жизни на территории автономного округа;

в заседаниях Антикризисного штаба при Губернаторе автономного округа по повышению устойчивости экономики автономного округа;

в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе (в режиме видео-конференц-связи);

в заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в автономном округе;

в заседаниях Общественного совета по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности при Правительстве автономного округа;

в заседаниях комиссии по экологической безопасности автономного округа;

в заседаниях экспертного совета по недропользованию автономного округа;

в заседаниях по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в автономном округе;

в заседаниях Тюменской областной Думы;

в работе Совета Законодателей Тюменской области, Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

в заседаниях Общественной палаты автономного округа на тему «Консолидация гражданского общества и средств массовой информации Ямала в противодействии терроризму и экстремизму» и по обсуждению проекта закона автономного округа «Об Общественной палате в Ямало-Ненецком автономном округе»;

торжественных мероприятиях в составе официальной делегации автономного округа в г. Пусан, Республика Корея, посвященных спуску на воду первого танкера-газовоза Yamalmax, строительство которого осуществляется в рамках соглашения с АО «Ямал СПГ»;

в открытии Международного практического семинара Глобальной службы криосферы по КриоНет в Азии;

в открытии I Всероссийского форума экологического туризма «Полярная Земля», инициированного общественной экосоциологической организацией «Зеленая Арктика» совместно с органами исполнительной власти при поддержке Правительства автономного округа;

в рабочих совещаниях под руководством Председателя Законодательного Собрания автономного округа по обсуждению предложений по развитию Арктической зоны в рамках обсуждения проекта федерального закона  «О развитии Арктической зоны Российской Федерации»;

в сессии Федерального экологического совета Министерства природы России по вопросу экологических проектов российских регионов в рамках Года экологии и особо охраняемых природных территорий (в рамках Международной выставки-форума «ЭКОТЕХ»);

в рабочей поездке представителей автономного округа в Севастополь и Республику Крым;

в работе круглого стола «Партнерство государства, бизнеса и науки как решающий фактор кадровой модернизации российской экономики в сфере комплексного устойчивого управления отходами», проводимого Комитетом Государственной Думы по вопросам собственности совместно с Комитетом Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии в г. Москве;

в выездном заседании Федерального экологического совета при Министерстве природы России по теме «Борьба с нефтяными загрязнениями» в Ханты-Мансийске;

в общероссийской экологической акции «Живи, лес!» в г. Салехарде, в рамках которой в «Парке семидесятилетия Победы» были посажены деревья;

в заседании Федерального экологического Совета при Министерстве природы России по теме «Основные направления развития системы экологического мониторинга» в г. Ялте;

в IV Международном правовом арктическом форуме «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» в г. Москве;

в реализации регионального проекта «Моя профессия – геолог»;

провел ряд рабочих встреч, совещаний с представителями исполнительных органов государственной власти автономного округа, представителями органов местного самоуправления, государственных учреждений, общественных организаций («Зеленая Арктика», «КОМБАТ») и т. п. по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;

провел экологическую акцию – субботник на территории вблизи паромной переправы Салехард – Лабытнанги, у монумента «Мамонт» совместно с представителями общественной экосоциологической организации «Зеленая Арктика».